Täydentävien ehtojen valvontojen yhdistäminen
Toropainen, Leeni; Nuutinen, Arja (2017)
Toropainen, Leeni
Nuutinen, Arja
Savonia-ammattikorkeakoulu
2017
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201705046347
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201705046347
Tiivistelmä
Monet valvontaviranomaiset valvovat maatilojen toimintaa. Esimerkiksi täydentävien ehtojen merkinnän ja rekisteröinnin valvontaa tekevät ELY-keskuksen tarkastajat, kun taas eläinten hyvinvoinnin valvontaa tekevät aluehallintoviraston läänineläinlääkärit. Tällä hetkellä eri viranomaiset eivät ole tietoisia toistensa tekemisistä ja näin ollen voi tilalla olla lyhyenkin ajan sisällä useampi valvonta. Valvonta sekoittaa maatilan arkea niin työresurssien kuin henkistenvoimavarojen kannalta.
Opinnäytetyön aihe on lähtöisin työelämän tarpeesta yksinkertaistaa täydentävien ehtojen valvontaan liittyvää byrokratiaa. Tulevaisuudessa maaseutuhallinnossa on tulossa maakuntauudistus sekä Mavin ja Eviran yhdistäminen vuonna 2019, nämä asiat huomioiden voitaisiin tehdä uudistus myös maatilan valvonnoissa. Yhdistämällä täydentävien ehtojen valvonnat ELY-keskuksen ja AVIn kesken saataisiin byrokratiaa vähennettyä niin maatilayrittäjää kuin valvontatyötä tekeviä ajatellen.
Opinnäytetyön tarkoituksena on selvittää, voidaanko täydentävien ehtojen eläinten merkinnän ja rekisteröinnin sekä eläinten hyvinvoinnin valvontoja yhdistää. Tutkimusmenetelmänä opinnäytetyössä on käytetty teemahaastattelua, joka tehtiin ELY-keskusten tarkastajille sekä aluehallintovirastojen läänineläinlääkäreille talven 2016–2017 aikana. Yhteensä teemahaastatteluun vastaajia oli 12.
Opinnäytetyössä saatiin selville, että valvontojen yhdistäminen olisi valvontaviranomaisten mielestä järkevää. Yhdistämisen koettiin tuovan byrokratian vähenemistä niin tiloilla kuin valvontatyössä. Tällaiseksi koettiin erityisesti valvontakertojen väheneminen tilalla. Lisäksi valvontojen yhdistämisen koettiin tuovan muun muassa työturvallisuutta. Tällä hetkellä valvontoja voidaan yhdistellä vertaamalla valvontalistoja. Tulevaisuuden toiveena olisi, että valvontalistat olisivat yhtenevät merkinnän ja rekisteröinnin valvonnassa sekä eläinten hyvinvointivalvonnassa.
Opinnäytetyössä esille nousevat asiat ja tulokset raportoidaan Pohjois-Savon maakuntauudistuksen työryhmälle. Esille nousevien asioiden toivotaan luovan yrittäjää huomioivaa byrokratiaa valtakunnallisella tasolla tulevassa maakunta-uudistuksessa vuonna 2019.
Opinnäytetyön aihe on lähtöisin työelämän tarpeesta yksinkertaistaa täydentävien ehtojen valvontaan liittyvää byrokratiaa. Tulevaisuudessa maaseutuhallinnossa on tulossa maakuntauudistus sekä Mavin ja Eviran yhdistäminen vuonna 2019, nämä asiat huomioiden voitaisiin tehdä uudistus myös maatilan valvonnoissa. Yhdistämällä täydentävien ehtojen valvonnat ELY-keskuksen ja AVIn kesken saataisiin byrokratiaa vähennettyä niin maatilayrittäjää kuin valvontatyötä tekeviä ajatellen.
Opinnäytetyön tarkoituksena on selvittää, voidaanko täydentävien ehtojen eläinten merkinnän ja rekisteröinnin sekä eläinten hyvinvoinnin valvontoja yhdistää. Tutkimusmenetelmänä opinnäytetyössä on käytetty teemahaastattelua, joka tehtiin ELY-keskusten tarkastajille sekä aluehallintovirastojen läänineläinlääkäreille talven 2016–2017 aikana. Yhteensä teemahaastatteluun vastaajia oli 12.
Opinnäytetyössä saatiin selville, että valvontojen yhdistäminen olisi valvontaviranomaisten mielestä järkevää. Yhdistämisen koettiin tuovan byrokratian vähenemistä niin tiloilla kuin valvontatyössä. Tällaiseksi koettiin erityisesti valvontakertojen väheneminen tilalla. Lisäksi valvontojen yhdistämisen koettiin tuovan muun muassa työturvallisuutta. Tällä hetkellä valvontoja voidaan yhdistellä vertaamalla valvontalistoja. Tulevaisuuden toiveena olisi, että valvontalistat olisivat yhtenevät merkinnän ja rekisteröinnin valvonnassa sekä eläinten hyvinvointivalvonnassa.
Opinnäytetyössä esille nousevat asiat ja tulokset raportoidaan Pohjois-Savon maakuntauudistuksen työryhmälle. Esille nousevien asioiden toivotaan luovan yrittäjää huomioivaa byrokratiaa valtakunnallisella tasolla tulevassa maakunta-uudistuksessa vuonna 2019.