”NÄMÄ OVAT ASENNEKYSYMYKSIÄ, EIVÄT RAHAKYSYMYKSIÄ” : Kokemusasiantuntijoiden osallisuus Uudenmaan kuntien vammaisneuvostoissa ja vammaispoliittisessa päätöksenteossa
Ruotsalainen, Sari (2018)
Ruotsalainen, Sari
Diakonia-ammattikorkeakoulu
2018
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201805026101
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201805026101
Tiivistelmä
TIIVISTELMÄ
Ruotsalainen, Sari 2018.
”Nämä ovat asennekysymyksiä, eivät rahakysymyksiä.” Kokemusasiantuntijoiden osallisuus Uudenmaan kuntien vammaisneuvostoissa ja vammaispoliittisessa päätöksenteossa
Diakonia-ammattikorkeakoulu DIAK, Helsinki
Sosiaalialan koulutusohjelma, sosionomi (AMK)
50 sivua, 2 liitettä
Opinnäytetyöni tavoitteena oli selvittää, millaisena vammaisjärjestöjen kokemusasiantuntijat näkevät osallisuutensa ja vaikuttamismahdollisuutensa Uudenmaan kuntien vammaispoliittisessa päätöksenteossa. Työssä tarkasteltiin, miten kokemusasiantuntijuus näkyi sen hetkisessä kunnallisessa vammaisneuvostossa ja millaisia olivat vammaisneuvostojen tulevaisuudennäkymät. Opinnäytetyön yhteistyökumppanina toimi Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta VANE (entinen Valtakunnallinen Vammaisneuvosto VANE).
Tutkimukseen osallistui kuusi kokemusasiantuntijaa, jotka toimivat vammais- tai omaisjärjestöjen edustajina kuntansa vammaisneuvostossa. Tutkimus oli kvalitatiivinen ja toteutettiin puolistrukturoituna teemahaastatteluna helmikuussa 2018. Aineisto analysoitiin teemoittelun pohjalta ja sen tuloksista etsittiin yhteneväisyyksiä aiheeseen liittyvään teoria-aineistoon ja aiempiin tutkimustuloksiin. Tutkimuksessa nostettiin esille ajankohtaisia lakimuutoksia sekä kunnallisten vammaisneuvostojen toiminnassa olevia yhtäläisyyksiä ja eroavaisuuksia.
Vammaispoliittiseen päätöksenteon viitekehykselle keskeisiä käsitteitä olivat kokemusasiantuntijuus ja osallisuus sekä lakisääteiset vaikuttamistahot: Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta VANE, maakunnalliset vammaisneuvostot ja kunnalliset vammaisneuvostot.
Tutkimuksen perusteella voidaan todeta, että kunnalliset vammaisneuvostot toimivat vammaisten äänitorvena ja edunvalvojana sekä asenteiden ja mielipiteiden muokkaajina. Neuvostojen asema kunnan toimielimenä koettiin vakiintuneeksi, vaikkakin sen vaikutusmahdollisuuksissa nähtiin useita heikkoja lenkkejä. Kunnallisten ja maakunnallisten vammaisneuvostojen tulevaisuudenkuva ei ollut vielä jäsentynyt ja massiiviset lakimuutokset herättivät paljon epävarmuutta
Ruotsalainen, Sari 2018.
”Nämä ovat asennekysymyksiä, eivät rahakysymyksiä.” Kokemusasiantuntijoiden osallisuus Uudenmaan kuntien vammaisneuvostoissa ja vammaispoliittisessa päätöksenteossa
Diakonia-ammattikorkeakoulu DIAK, Helsinki
Sosiaalialan koulutusohjelma, sosionomi (AMK)
50 sivua, 2 liitettä
Opinnäytetyöni tavoitteena oli selvittää, millaisena vammaisjärjestöjen kokemusasiantuntijat näkevät osallisuutensa ja vaikuttamismahdollisuutensa Uudenmaan kuntien vammaispoliittisessa päätöksenteossa. Työssä tarkasteltiin, miten kokemusasiantuntijuus näkyi sen hetkisessä kunnallisessa vammaisneuvostossa ja millaisia olivat vammaisneuvostojen tulevaisuudennäkymät. Opinnäytetyön yhteistyökumppanina toimi Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta VANE (entinen Valtakunnallinen Vammaisneuvosto VANE).
Tutkimukseen osallistui kuusi kokemusasiantuntijaa, jotka toimivat vammais- tai omaisjärjestöjen edustajina kuntansa vammaisneuvostossa. Tutkimus oli kvalitatiivinen ja toteutettiin puolistrukturoituna teemahaastatteluna helmikuussa 2018. Aineisto analysoitiin teemoittelun pohjalta ja sen tuloksista etsittiin yhteneväisyyksiä aiheeseen liittyvään teoria-aineistoon ja aiempiin tutkimustuloksiin. Tutkimuksessa nostettiin esille ajankohtaisia lakimuutoksia sekä kunnallisten vammaisneuvostojen toiminnassa olevia yhtäläisyyksiä ja eroavaisuuksia.
Vammaispoliittiseen päätöksenteon viitekehykselle keskeisiä käsitteitä olivat kokemusasiantuntijuus ja osallisuus sekä lakisääteiset vaikuttamistahot: Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta VANE, maakunnalliset vammaisneuvostot ja kunnalliset vammaisneuvostot.
Tutkimuksen perusteella voidaan todeta, että kunnalliset vammaisneuvostot toimivat vammaisten äänitorvena ja edunvalvojana sekä asenteiden ja mielipiteiden muokkaajina. Neuvostojen asema kunnan toimielimenä koettiin vakiintuneeksi, vaikkakin sen vaikutusmahdollisuuksissa nähtiin useita heikkoja lenkkejä. Kunnallisten ja maakunnallisten vammaisneuvostojen tulevaisuudenkuva ei ollut vielä jäsentynyt ja massiiviset lakimuutokset herättivät paljon epävarmuutta