”Kaikki ovet kyllä aukee ja kaikkeen pääsee, jos on hyviä ideoita ja yhteistyöhaluja” : nuorisotoimen suhde lasten ja nuorten hyvinvointia koskevaan ohjelmatyöhön kunnissa
Tasanko, Pia-Elina (2010)
Tasanko, Pia-Elina
Humanistinen ammattikorkeakoulu
2010
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2010052410338
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2010052410338
Tiivistelmä
Tämän arviointitutkimuksen tarkoituksena on tarkastella nuorisotoimen suhdetta lasten ja nuorten hyvinvointia koskevaan ohjelmatyöhön kunnissa. Työn aineistona on käytetty viiden kunnan (Jyväskylä, Lahti, Pieksämäki, Porvoo ja Vantaa) monialaisten työryhmien haastatteluja, erityisesti nuorisotoimen edustajien vastauksia sekä tutkimuskuntien lasten ja nuorten hyvinvointia koskevia ohjelmia.
Lasten ja nuorten hyvinvointia koskeva ohjelmatyö on aktivoitunut kunnissa uudelleen muun muassa nuorisolain ja lastensuojelulain uudistuksen sekä hallituksen lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman myötä. Tutkimuksen tulokset osoittavat, että nuorisotoimen edustajat kokevat ohjelmatyön tärkeänä ja ohjelmatyössä on lähdetty pääosin aktiivisesti liikkeelle. Valtionhallinnon ohjaus on koettu sirpaleisena, mikä on aiheuttanut kunnissa epäselvyyttä. Lisäksi muun muassa kuntien palvelu- ja rakenneuudistukset sekä resurssien vähyys ovat aiheuttaneet haasteita ohjelmatyölle.
Eri toimialojen välinen yhteistyö koetaan haastattelukunnissa merkityksellisenä. Sen edelleen kehittäminen on tärkeää ja erityisesti esiin nousee yhteisten rajapintojen hahmottamisen tärkeys. Yhteistyön kehittämisen lisäksi ohjelmatyössä esiin nousevat palvelujen yhteen kokoaminen ja palveluprosessien ja -ketjujen kehittäminen, tiedon kokoaminen ja välittäminen sekä päätöksentekoon vaikuttaminen. Nuorisotoimen osalta esiin nousevat erityisesti ehkäisevän työn, vapaa-ajan palvelujen, yhteisöllisyyden, osallisuuden sekä järjestö- ja vapaaehtoistoiminnan esiin tuominen. Nuorisotoimen rooleja ohjelmatyössä kuvataan muun muassa sanoilla aktiivinen toimija, monialaisen yhteistyön virittelijä, tiedon kokoaja ja välittäjä sekä osallistaja. Muiden toimialojen edustajat arvostavat erityisesti nuorisotyön yhteyttä kenttään ja nuoriin. Kunnallisen nuorisotyön näkyvyys ohjelmissa vaihtelee laaja-alaisesta kuvauksesta muutamaan mainintaan. Työmuodoista mainintoja saavat nuorisotilatyön lisäksi erityisesti osallisuustoiminta ja nuorten tieto- ja neuvontapalvelut sekä sosiaaliseen vahvistamiseen liittyvät työmuodot, kuten erityisnuorisotyö, työpajatoiminta ja ehkäisevä päihdetyö. Monikulttuurisuus, kansainvälisyys, verkkonuorisotyö ja ympäristökasvatus näkyvät ohjelmissa sen sijaan heikosti. Nuorisotoimi nostetaan useassa ohjelmassa kumppaniksi muiden palvelujen, kuten koulujen ja lastensuojelun rinnalle.
Lasten ja nuorten hyvinvointia koskeva ohjelmatyö on aktivoitunut kunnissa uudelleen muun muassa nuorisolain ja lastensuojelulain uudistuksen sekä hallituksen lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman myötä. Tutkimuksen tulokset osoittavat, että nuorisotoimen edustajat kokevat ohjelmatyön tärkeänä ja ohjelmatyössä on lähdetty pääosin aktiivisesti liikkeelle. Valtionhallinnon ohjaus on koettu sirpaleisena, mikä on aiheuttanut kunnissa epäselvyyttä. Lisäksi muun muassa kuntien palvelu- ja rakenneuudistukset sekä resurssien vähyys ovat aiheuttaneet haasteita ohjelmatyölle.
Eri toimialojen välinen yhteistyö koetaan haastattelukunnissa merkityksellisenä. Sen edelleen kehittäminen on tärkeää ja erityisesti esiin nousee yhteisten rajapintojen hahmottamisen tärkeys. Yhteistyön kehittämisen lisäksi ohjelmatyössä esiin nousevat palvelujen yhteen kokoaminen ja palveluprosessien ja -ketjujen kehittäminen, tiedon kokoaminen ja välittäminen sekä päätöksentekoon vaikuttaminen. Nuorisotoimen osalta esiin nousevat erityisesti ehkäisevän työn, vapaa-ajan palvelujen, yhteisöllisyyden, osallisuuden sekä järjestö- ja vapaaehtoistoiminnan esiin tuominen. Nuorisotoimen rooleja ohjelmatyössä kuvataan muun muassa sanoilla aktiivinen toimija, monialaisen yhteistyön virittelijä, tiedon kokoaja ja välittäjä sekä osallistaja. Muiden toimialojen edustajat arvostavat erityisesti nuorisotyön yhteyttä kenttään ja nuoriin. Kunnallisen nuorisotyön näkyvyys ohjelmissa vaihtelee laaja-alaisesta kuvauksesta muutamaan mainintaan. Työmuodoista mainintoja saavat nuorisotilatyön lisäksi erityisesti osallisuustoiminta ja nuorten tieto- ja neuvontapalvelut sekä sosiaaliseen vahvistamiseen liittyvät työmuodot, kuten erityisnuorisotyö, työpajatoiminta ja ehkäisevä päihdetyö. Monikulttuurisuus, kansainvälisyys, verkkonuorisotyö ja ympäristökasvatus näkyvät ohjelmissa sen sijaan heikosti. Nuorisotoimi nostetaan useassa ohjelmassa kumppaniksi muiden palvelujen, kuten koulujen ja lastensuojelun rinnalle.