Mikä muuttuu, kun julkinen työnvälitys yksityistetään? : Meri- ja autoteollisuuden toimintamallin kuvaus
Koskivaara, Nina (2019)
Koskivaara, Nina
Humanistinen ammattikorkeakoulu
2019
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201902182471
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201902182471
Tiivistelmä
Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli tuottaa kuvaus Meri- ja autoteollisuuden pilottihankkeen toimintamallista sekä tuottaa kehittämisideoita julkisen ja yksityisen työnvälityksen yhteistyön parantamiseksi. Tavoitteena oli myös kuvata julkisten ja yksityisten toimijoiden eri roolit tehostetun työnvälityksen hankkeessa. Pilotin alueena oli koko Varsinais-Suomi.
Opinnäytetyön tilaajana oli Varsinais-Suomen ELY-keskus. Meri- ja autoteollisuuden tehostetun työnvälityksen pilotissa ovat mukana julkiselta puolelta Varsinais-Suomen Työ- ja elinkeinotoimisto sekä yksityiseltä puolelta palveluntuottajana työnhakuvalmennuksia tekevä yritys Työelämän Infopiste Oy sekä henkilöstöpalveluihin erikoistunut yritys Carrot Varsinais-Suomi Oy. Hankkeessa pilotoidaan julkisen ja yksityisen työnvälityksen yhteistyötä.
Tämän opinnäytetyön tuotoksena syntyi toimintamallin kuvaus sekä kehitysehdotuksia pilottihankkeen toiminnalle julkisen ja yksityisen työnvälityksen yhteistyön parantamiseksi, joita voidaan hyödyntää vastaavan toiminnan käynnistämiseen muualla Suomessa.
Tutkimuksessa käytettiin laadullisia kehittämistyön menetelmiä. Menetelmiksi valikoituivat osallistuva havainnointi, pilotin työntekijöille suunnattu kysely sekä aivoriihi, joka oli suunnattu pilotissa mukana oleville palveluntuottajille sekä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ja TE-toimiston hallinnollisille toimijoille. Havainnointia toteutettiin kesäkuussa 2018 TE-toimistossa Meri- ja autoteollisuuden pilotissa työskennellessäni. Kysely toteutettiin syyskuun 2018 aikana. Aivoriihi toteutettiin syyskuussa 2018. Aineisto analysoitiin teemoittamalla kyselystä ja havainnoinnista saatu materiaali. Tätä materiaalia käytettiin pohjana aivoriihessä.
Tulosten perusteella suurimmat eroavaisuudet julkisen ja yksityisen työnvälityksen toiminnassa kiteytyvät TE-toimiston viranomaisrooliin viranomaispäätösten tekijänä ja työttömyysturva-asioiden hoitajana, johon yksityinen palveluntuottaja ei voi osallistua. Yhteisen tietojärjestelmän saaminen selkeyttäisi ja helpottaisi asiakasseurantaa ja -viestintää ja vähentäisi merkittävästi ylimääräistä työkuormaa, mikä muodostuu tämän hetkisessä tilanteessa kahden erillisen tietojärjestelmän sekä erillisten excel-taulukoiden pitämisestä. Yhteistyötä julkisen ja yksityisen työnvälityksen välillä edistäisi lisäksi vuorovaikutuksen ja kommunikoinnin parantaminen osapuolien välillä sekä selkeä, säännöllinen ja kaikki pilotin työntekijät tavoittava tiedonjako informaatiokoosteiden muodossa. Käytäntöä tulisi muokata niin, että yksittäisten asioiden sähköpostittamisesta tulisi luopua.
Opinnäytetyön tilaajana oli Varsinais-Suomen ELY-keskus. Meri- ja autoteollisuuden tehostetun työnvälityksen pilotissa ovat mukana julkiselta puolelta Varsinais-Suomen Työ- ja elinkeinotoimisto sekä yksityiseltä puolelta palveluntuottajana työnhakuvalmennuksia tekevä yritys Työelämän Infopiste Oy sekä henkilöstöpalveluihin erikoistunut yritys Carrot Varsinais-Suomi Oy. Hankkeessa pilotoidaan julkisen ja yksityisen työnvälityksen yhteistyötä.
Tämän opinnäytetyön tuotoksena syntyi toimintamallin kuvaus sekä kehitysehdotuksia pilottihankkeen toiminnalle julkisen ja yksityisen työnvälityksen yhteistyön parantamiseksi, joita voidaan hyödyntää vastaavan toiminnan käynnistämiseen muualla Suomessa.
Tutkimuksessa käytettiin laadullisia kehittämistyön menetelmiä. Menetelmiksi valikoituivat osallistuva havainnointi, pilotin työntekijöille suunnattu kysely sekä aivoriihi, joka oli suunnattu pilotissa mukana oleville palveluntuottajille sekä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ja TE-toimiston hallinnollisille toimijoille. Havainnointia toteutettiin kesäkuussa 2018 TE-toimistossa Meri- ja autoteollisuuden pilotissa työskennellessäni. Kysely toteutettiin syyskuun 2018 aikana. Aivoriihi toteutettiin syyskuussa 2018. Aineisto analysoitiin teemoittamalla kyselystä ja havainnoinnista saatu materiaali. Tätä materiaalia käytettiin pohjana aivoriihessä.
Tulosten perusteella suurimmat eroavaisuudet julkisen ja yksityisen työnvälityksen toiminnassa kiteytyvät TE-toimiston viranomaisrooliin viranomaispäätösten tekijänä ja työttömyysturva-asioiden hoitajana, johon yksityinen palveluntuottaja ei voi osallistua. Yhteisen tietojärjestelmän saaminen selkeyttäisi ja helpottaisi asiakasseurantaa ja -viestintää ja vähentäisi merkittävästi ylimääräistä työkuormaa, mikä muodostuu tämän hetkisessä tilanteessa kahden erillisen tietojärjestelmän sekä erillisten excel-taulukoiden pitämisestä. Yhteistyötä julkisen ja yksityisen työnvälityksen välillä edistäisi lisäksi vuorovaikutuksen ja kommunikoinnin parantaminen osapuolien välillä sekä selkeä, säännöllinen ja kaikki pilotin työntekijät tavoittava tiedonjako informaatiokoosteiden muodossa. Käytäntöä tulisi muokata niin, että yksittäisten asioiden sähköpostittamisesta tulisi luopua.