Turvapaikanhaun nopeutettu menettely : muutoksenhaku sekä normaalissa että nopeutetussa menettelyssä ja vapaaehtoinen paluu
Jurmu, Satu; Koivula, Susanna (2011)
Jurmu, Satu
Koivula, Susanna
Oulun seudun ammattikorkeakoulu
2011
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2011060511005
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2011060511005
Tiivistelmä
Tässä opinnäytetyössä käsitellään nopeutettua turvapaikkamenettelyä, muutoksenhakua sekä normaalissa että nopeutetussa menettelyssä ja vapaaehtoista paluuta. Työssä pyritään löytämään vastauksia seuraaviin kysymyksiin: milloin turvapaikanhakuprosessissa käytetään nopeutettua menettelyä, miksi turvapaikkahakemusta ei käsitellä Suomessa, miten valitusmenettely etenee turvapaikanhakuprosessissa sekä mitä vapaaehtoinen paluu tarkoittaa.
Turvapaikkamenettely on prosessi, jossa käsitellään turvapaikanhakijan kansainvälistä suojelua koskeva hakemus. Nopeutettua turvapaikkamenettelyä käytetään silloin, kun kysymyksessä on ilmeisen perusteeton turvapaikkahakemus, uusintahakemus tai hakija on saapunut turvallisesta alkuperämaasta. Menettelyn tavoitteena on nopeuttaa turvapaikkahakemusten käsittelyä ja vähentää turvapaikkamenettelyn kustannuksia lyhyempien käsittelyaikojen avulla.
Turvapaikkahakemus voidaan myös jättää tutkimatta Suomessa, jos henkilö on saapunut turvallisesta alkuperämaasta tai voidaan todeta, että toinen valtio on vastuussa hakemuksen käsittelystä. Jos hakemus käsitellään Suomessa, hakijalla on oikeus jättää turvapaikkamenettely myös kesken, jos hänen tilanteensa muuttuu jollakin tavoin. Tällöin International Organization for Migration voi auttaa hakijaa palaamaan turvallisesti kotimaahansa.
Turvapaikanhakijalla on oikeus valittaa saamastaan turvapaikkamenettelyn päätöksestä. Valituksen voi tehdä ensin hallinto-oikeuteen, tämän jälkeen luvanvaraisesti korkeimpaan hallinto-oikeuteen ja tarvittaessa vielä Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen.
Työn toimeksiantajana on Oulun vastaanottokeskus. Opinnäytetyö on osa Turvapaikanhakijan oikeusinfo-hanketta, jonka tarkoituksena on yhtenäistää turvapaikanhakijoille annettavaa neuvontaa oppaan ja DVD:n avulla. Hankkeeseen toteutettiin yhtä aikaa neljä opinnäytetyötä Oulun seudun ammattikorkeakoulusta, Liiketalouden yksiköstä. Opinnäytetyöraportit toimivat käsikirjoituksena myöhemmin hankkeessa työstettävään oppaaseen.
Opinnäytetyö on toiminnallinen ja tutkimusote työssä on lainopillinen. Opinnäytetyössä ensisijaisina lähteinä on käytetty voimassaolevaa lainsäädäntöä sekä hallituksen esityksiä. Käytännön esimerkkeinä työssä on käytetty korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisuja. Lisäksi lähteinä on käytetty kattavasti useiden eri virastojen Internet-sivuja. Käytännön näkökulmaa työhön on tuotu kolmen teemahaastattelun avulla.
Turvapaikkamenettely on prosessi, jossa käsitellään turvapaikanhakijan kansainvälistä suojelua koskeva hakemus. Nopeutettua turvapaikkamenettelyä käytetään silloin, kun kysymyksessä on ilmeisen perusteeton turvapaikkahakemus, uusintahakemus tai hakija on saapunut turvallisesta alkuperämaasta. Menettelyn tavoitteena on nopeuttaa turvapaikkahakemusten käsittelyä ja vähentää turvapaikkamenettelyn kustannuksia lyhyempien käsittelyaikojen avulla.
Turvapaikkahakemus voidaan myös jättää tutkimatta Suomessa, jos henkilö on saapunut turvallisesta alkuperämaasta tai voidaan todeta, että toinen valtio on vastuussa hakemuksen käsittelystä. Jos hakemus käsitellään Suomessa, hakijalla on oikeus jättää turvapaikkamenettely myös kesken, jos hänen tilanteensa muuttuu jollakin tavoin. Tällöin International Organization for Migration voi auttaa hakijaa palaamaan turvallisesti kotimaahansa.
Turvapaikanhakijalla on oikeus valittaa saamastaan turvapaikkamenettelyn päätöksestä. Valituksen voi tehdä ensin hallinto-oikeuteen, tämän jälkeen luvanvaraisesti korkeimpaan hallinto-oikeuteen ja tarvittaessa vielä Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen.
Työn toimeksiantajana on Oulun vastaanottokeskus. Opinnäytetyö on osa Turvapaikanhakijan oikeusinfo-hanketta, jonka tarkoituksena on yhtenäistää turvapaikanhakijoille annettavaa neuvontaa oppaan ja DVD:n avulla. Hankkeeseen toteutettiin yhtä aikaa neljä opinnäytetyötä Oulun seudun ammattikorkeakoulusta, Liiketalouden yksiköstä. Opinnäytetyöraportit toimivat käsikirjoituksena myöhemmin hankkeessa työstettävään oppaaseen.
Opinnäytetyö on toiminnallinen ja tutkimusote työssä on lainopillinen. Opinnäytetyössä ensisijaisina lähteinä on käytetty voimassaolevaa lainsäädäntöä sekä hallituksen esityksiä. Käytännön esimerkkeinä työssä on käytetty korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisuja. Lisäksi lähteinä on käytetty kattavasti useiden eri virastojen Internet-sivuja. Käytännön näkökulmaa työhön on tuotu kolmen teemahaastattelun avulla.