Talous- ja henkilöstöhallinnon ulkoistamisprosessi : Onnistumisen avaimia julkisella sektorilla
kurkela, marja (2012)
kurkela, marja
HAAGA-HELIA ammattikorkeakoulu
2012
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201205249734
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201205249734
Tiivistelmä
Toimintojen ulkoistamisesta yksityissektorilla on kirjoitettu paljon julkisten organisaatioiden näkökulman jäädessä vähemmälle huomiolle. Monet yksityisen sektorin ulkoistamista koskevista havainnoista pätevät julkisellakin sektorilla, mutta sillä on kuitenkin omat erityispiirteensä, jotka ovat seurausta esimerkiksi hankintalainsäädännöstä.
Tämän tutkimuksen tavoitteena on muodostaa käsitys hyvästä ulkoistamisprosessista julkisella sektorilla Suomessa. Tutkimuksen teoriaosuudessa selvitetään ulkoistamista ja kilpailuttamista koskevaa teoriaa sekä tutustutaan aiempaan tutkimukseen hyvän ulkoistamishankeen kulmakivistä. Työn empiirisessä osassa on perehdytty kohdeorganisaation talous- ja henkilöstöhallinnon ulkoistamisprosessiin haastattelemalla ulkoistamishankkeessa mukana olleita henkilöitä. Teoreettisen ja empiirisen osan synteesinä on rakennettu prosessikaavio, jossa kuvataan ulkoistamishankkeen eri vaiheet ja niissä huomioitavat seikat. Tutkimus on laadultaan kvalitatiivinen. Empiirisen osan aineisto on koottu teemahaastatteluin syksyllä 2011.
Tämän tutkimuksen valossa julkisessa organisaatiossa toteutettavan tukitoimintojen ulkoistamishankkeen menestyminen pohjautuu pitkälti ulkoistamisen pohjatyöhön, kuten hyvin laadittuun tarjouspyyntöön, sekä suunnitelmalliseen viestintään, realistiseen resursointiin ja osaavaan henkilökuntaan. Kirjallisuuskatsauksessa ilmi tulleet seikat saivat vastakaikua haastattelututkimuksessa, mutta lisäksi hankkeen alkuosa – kilpailuttaminen ja sen valmistelu – sai erityistä painoarvoa.
Haastattelut ja kohdeorganisaatiota koskevat tiedot ovat luottamuksellisia.
Tämän tutkimuksen tavoitteena on muodostaa käsitys hyvästä ulkoistamisprosessista julkisella sektorilla Suomessa. Tutkimuksen teoriaosuudessa selvitetään ulkoistamista ja kilpailuttamista koskevaa teoriaa sekä tutustutaan aiempaan tutkimukseen hyvän ulkoistamishankeen kulmakivistä. Työn empiirisessä osassa on perehdytty kohdeorganisaation talous- ja henkilöstöhallinnon ulkoistamisprosessiin haastattelemalla ulkoistamishankkeessa mukana olleita henkilöitä. Teoreettisen ja empiirisen osan synteesinä on rakennettu prosessikaavio, jossa kuvataan ulkoistamishankkeen eri vaiheet ja niissä huomioitavat seikat. Tutkimus on laadultaan kvalitatiivinen. Empiirisen osan aineisto on koottu teemahaastatteluin syksyllä 2011.
Tämän tutkimuksen valossa julkisessa organisaatiossa toteutettavan tukitoimintojen ulkoistamishankkeen menestyminen pohjautuu pitkälti ulkoistamisen pohjatyöhön, kuten hyvin laadittuun tarjouspyyntöön, sekä suunnitelmalliseen viestintään, realistiseen resursointiin ja osaavaan henkilökuntaan. Kirjallisuuskatsauksessa ilmi tulleet seikat saivat vastakaikua haastattelututkimuksessa, mutta lisäksi hankkeen alkuosa – kilpailuttaminen ja sen valmistelu – sai erityistä painoarvoa.
Haastattelut ja kohdeorganisaatiota koskevat tiedot ovat luottamuksellisia.