Maaseutuhallinnon uudistus : Suosituksia Alavudelle
Mäki-Heikkilä, Ritva (2012)
Mäki-Heikkilä, Ritva
Seinäjoen ammattikorkeakoulu
2012
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2012060712094
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2012060712094
Tiivistelmä
Laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa tuli voimaan 1.4.2010. Kunnan maaseutuhallinnon tehtävät kootaan 1.1.2013 mennessä suurempiin yhteistoiminta-alueisiin, joissa toimii pääsääntöisesti 800 maatalousyrittäjää. Työtehtäviä hoitaa vähintään viisi viran- tai toimenhaltijaa, joista yksi hoitaa päätoimisesti maaseutuhallinnon tehtäviä ja johtaa yksikköä
Opinnäytetyön tavoitteena oli löytää Alavuden alueelle toimiva maaseututoimen järjestämismalli. Tutkimusmenetelmänä käytettiin laadullista tutkimusta. Tutkimusaineisto kerättiin teemahaastatteluilla, jotka tehtiin Etelä-Pohjanmaalla ja Pirkanmaalla maaseutupäälliköille, viranhaltijoille ja viljelijöille. Haastateltavia oli yhteensä 12 kpl. Haastatteluista nousi esiin neljä eri pääteemaa: toiminnan järjestämismalli, tehtävien eriyttäminen kunnassa, muiden tehtävien järjestäminen yhteistoiminta-alueella ja sähköisen viljelijätukihakupalvelun kehittäminen.
Tutkimuksen perusteella Alavuden yhteistoiminta-alueelle valitaan keskitetty toimintamalli, jossa henkilöstö työskentelee yhdessä toimipisteessä Alavudella. Ähtäriin perustetaan sivutoimipiste. Keskitettyä toimintamallia perustellaan hyvällä tiedonkululla, nopealla asioiden sujumisella, osaamisen keskittämisellä ja toiminnan helpolla johtamisella. Tehtävät eriytetään siten, että ne jakautuvat viranhaltijoiden kesken tasaisesti ympäri vuoden, ja että kaikki viranhaltijat tekevät samoja tehtäviä. Maaseudun kehittämistehtävät, eräisiin vahinkoihin liittyvät arviointitehtävät sekä hukkakauran torjunta-asiat hoidetaan maaseutuhallinnossa. Lisäksi käynnistetään hanke, jossa aktivoidaan ja koulutetaan viljelijöitä käyttämään sähköisiä palveluja.
Opinnäytetyön tavoitteena oli löytää Alavuden alueelle toimiva maaseututoimen järjestämismalli. Tutkimusmenetelmänä käytettiin laadullista tutkimusta. Tutkimusaineisto kerättiin teemahaastatteluilla, jotka tehtiin Etelä-Pohjanmaalla ja Pirkanmaalla maaseutupäälliköille, viranhaltijoille ja viljelijöille. Haastateltavia oli yhteensä 12 kpl. Haastatteluista nousi esiin neljä eri pääteemaa: toiminnan järjestämismalli, tehtävien eriyttäminen kunnassa, muiden tehtävien järjestäminen yhteistoiminta-alueella ja sähköisen viljelijätukihakupalvelun kehittäminen.
Tutkimuksen perusteella Alavuden yhteistoiminta-alueelle valitaan keskitetty toimintamalli, jossa henkilöstö työskentelee yhdessä toimipisteessä Alavudella. Ähtäriin perustetaan sivutoimipiste. Keskitettyä toimintamallia perustellaan hyvällä tiedonkululla, nopealla asioiden sujumisella, osaamisen keskittämisellä ja toiminnan helpolla johtamisella. Tehtävät eriytetään siten, että ne jakautuvat viranhaltijoiden kesken tasaisesti ympäri vuoden, ja että kaikki viranhaltijat tekevät samoja tehtäviä. Maaseudun kehittämistehtävät, eräisiin vahinkoihin liittyvät arviointitehtävät sekä hukkakauran torjunta-asiat hoidetaan maaseutuhallinnossa. Lisäksi käynnistetään hanke, jossa aktivoidaan ja koulutetaan viljelijöitä käyttämään sähköisiä palveluja.