Osallistumisen ja vaikuttamisen tapaa etsimässä : tarkastelun kohteena Pihlajamäen Kehittämismaraton -toiminta
Heino-Mouhu, Sini (2013)
Heino-Mouhu, Sini
Metropolia Ammattikorkeakoulu
2013
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2013091015087
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2013091015087
Tiivistelmä
Opinnäytetyö tarkastelee Pihlajamäessä toteutettua asukkaiden lähidemokratiaa vahvistavaa Kehittämismaraton -toimintaa. Tavoitteena oli kerätä tietoa siitä, mitä osallistumista edistäviä ja estäviä tekijöitä maratontoiminnan aikana nousi esiin ja mitä mahdollisia kehittämisehdotuksia asukkailla oli toiminnan suhteen. Tutkimuskohteen taustailmiönä on kansalaisten osallistumis- ja vaikuttamistapojen kehityssuuntaukset. Aihetta pohjustetaan kansalaisosallisuuden käsitteistöllä sekä viimeaikaisella lähidemokratiatutkimuksella ja -kokeiluilla.
Opinnäytetyössä hyödynnetään laadullisen tutkimuksen menetelmiä toimintatutkimuksellisessa viitekehyksessä. Aineisto koostuu kehittämismaratoniin osallistuneille tehdystä kyselyaineistosta, joita saatiin 18, kyselyä täydentävästä vertaishaastattelusta (kuusi haastateltavaa) ja havaintomateriaalista. Aineiston analyysissä käytettiin laadullisia ja määrällisiä menetelmiä. Haastatteluaineisto analysoitiin sisällön analyysillä. Kehittämismaraton toiminta aloitettiin syksyllä 2010 ja haastattelu- sekä kyselylomakeaineisto kerättiin keväällä 2011. Aineistoa voidaan pitää toiminnan väliarviointimateriaalina.
Maraton toimintaan osallistuneet asukkaat olivat lähes kaikki osallistuneet aktiivisesti asuinalueellaan. Kyselyn pohjalta selvisi, että asukkaat käyttivät monipuolisesti eri osallistumis- ja vaikuttamiskanavia joko suorasti tai epäsuorasti vaikuttaakseen alueelliseen päätöksentekoon ja palveluihin. Osallistuminen oli kuitenkin pääsääntöisesti ollut yksilöpohjalta toteutettua, ei kollektiivista asioiden eteenpäin viemistä. Maraton toimintaa nähtiin tarpeellisena ja toimivana. Erityisen tyytyväisiä oltiin toiminnan avoimuuteen, rakenteeseen, osallistujien hyvään vuorovaikutukseen ja avoimeen dialogiin sekä aluetyön tukeen. Osallistumista estävinä tekijöinä mainittiin viranomaislähtöinen toiminta ja ajattelu sekä asukkaiden huono kuulluksi tulemisen kokemus. Kehitettävää oli virkamiesten saamisessa mukaan yhteiseen toimintaan.
Opinnäytetyön tulokset tukevat olemassa olevaa tutkimustietoa. Asukasosallisuuden ja lähidemokratian kysymykset nousevat keskeiselle sijalle etenkin nykyisessä kuntaliitoskeskustelussa. On tärkeää löytää toimivat rakenteet ja käytännöt, jolla kansalaiset pääsevät osallistumaan ja lähemmäs päätöksentekoa.
Opinnäytetyössä hyödynnetään laadullisen tutkimuksen menetelmiä toimintatutkimuksellisessa viitekehyksessä. Aineisto koostuu kehittämismaratoniin osallistuneille tehdystä kyselyaineistosta, joita saatiin 18, kyselyä täydentävästä vertaishaastattelusta (kuusi haastateltavaa) ja havaintomateriaalista. Aineiston analyysissä käytettiin laadullisia ja määrällisiä menetelmiä. Haastatteluaineisto analysoitiin sisällön analyysillä. Kehittämismaraton toiminta aloitettiin syksyllä 2010 ja haastattelu- sekä kyselylomakeaineisto kerättiin keväällä 2011. Aineistoa voidaan pitää toiminnan väliarviointimateriaalina.
Maraton toimintaan osallistuneet asukkaat olivat lähes kaikki osallistuneet aktiivisesti asuinalueellaan. Kyselyn pohjalta selvisi, että asukkaat käyttivät monipuolisesti eri osallistumis- ja vaikuttamiskanavia joko suorasti tai epäsuorasti vaikuttaakseen alueelliseen päätöksentekoon ja palveluihin. Osallistuminen oli kuitenkin pääsääntöisesti ollut yksilöpohjalta toteutettua, ei kollektiivista asioiden eteenpäin viemistä. Maraton toimintaa nähtiin tarpeellisena ja toimivana. Erityisen tyytyväisiä oltiin toiminnan avoimuuteen, rakenteeseen, osallistujien hyvään vuorovaikutukseen ja avoimeen dialogiin sekä aluetyön tukeen. Osallistumista estävinä tekijöinä mainittiin viranomaislähtöinen toiminta ja ajattelu sekä asukkaiden huono kuulluksi tulemisen kokemus. Kehitettävää oli virkamiesten saamisessa mukaan yhteiseen toimintaan.
Opinnäytetyön tulokset tukevat olemassa olevaa tutkimustietoa. Asukasosallisuuden ja lähidemokratian kysymykset nousevat keskeiselle sijalle etenkin nykyisessä kuntaliitoskeskustelussa. On tärkeää löytää toimivat rakenteet ja käytännöt, jolla kansalaiset pääsevät osallistumaan ja lähemmäs päätöksentekoa.