Muutoksenhakuprosessi kunnallisessa päätöksenteossa
Laakso, Merja (2014)
Laakso, Merja
Satakunnan ammattikorkeakoulu
2014
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2014052710219
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2014052710219
Tiivistelmä
Tässä opinnäytetyössä selvitettiin miten kunnallisen päätöksenteon muutoksenhakujärjestelmä toimii. Opinnäytetyössä etsittiin vastauksia siihen, miten hallintoasioita käsitellään julkisen hallinnon viranomaisen käsittelyssä. Opinnäytetyön tarkoituksena oli tehdä ohjeistus muutoksenhakuprosessista esimerkkien ja teorian avulla.
Työn teoreettisessa osiossa käsiteltiin julkisen hallinnon päätöksentekojärjestelmää ja siihen liittyviä lainkohtia. Tutkimusmenetelmänä käytettiin laadullista tutkimusta ja tarkasteltiin kysymyksiä oikeustieteelliseen näkökulmaan liittyen. Teoreettisena lähdeaineistona käytettiin alaan liittyvää kirjallisuutta, lainsäädäntöä sekä Tarvasjoen kunnan kokouspöytäkirjoja liitteineen.
Työssä esiteltiin kunnallisessa päätöksenteossa yleisimmät muutoksenhakumenetelmät,oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus. Opinnäytetyön tarkoituksena oli myös selventää, mitä eroa on oikaisuvaatimuksella ja kunnallisvalituksella.
Oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus voidaan tehdä vasta lopullisen päätöksenteon jälkeen. Oikaisuvaatimus on valitusmenettelyn ensiaste kunnallisessa päätöksenteossa, se voidaan tehdä kun halutaan pyytää viranomaista korjaamaan virheellisesti tehty päätös. Oikaisuvaatimus osoitetaan sille kunnalliselle viranomaiselle, joka on päätöksen tehnyt. Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä laillisuusperusteella että tarkoituksenmukaisuusperusteella.
Kunnallisvalitus on kuntalaissa säännelty ensisijainen valituskeino hakea muutosta kunnanvaltuuston tekemään päätökseen. Kunnallisvalitus osoitetaan hallinto-oikeudelle ja mikäli halutaan valittaa hallinto-oikeuden päätöksestä, valitus osoitetaan korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kunnallisvalitus voidaan tehdä ainoastaan laillisuusperusteella.
Opinnäytetyön toivotaan antavan ohjeistusta niille, joilla on tarvetta päätösten oikaisuun ja muutoksenhakuprosessin käynnistämiseen. Opinnäytetyö antaa myös tietoa niille henkilöille, joilla ei ole ennestään kokemusta kunnallisesta päätöksenteosta tai kunnallisesta muutoksenhakuprosessista. Opinnäytetyössä käytettyjen esimerkkien avulla pyrittiin tuomaan asia helpommin ymmärrettäväksi.
Työn teoreettisessa osiossa käsiteltiin julkisen hallinnon päätöksentekojärjestelmää ja siihen liittyviä lainkohtia. Tutkimusmenetelmänä käytettiin laadullista tutkimusta ja tarkasteltiin kysymyksiä oikeustieteelliseen näkökulmaan liittyen. Teoreettisena lähdeaineistona käytettiin alaan liittyvää kirjallisuutta, lainsäädäntöä sekä Tarvasjoen kunnan kokouspöytäkirjoja liitteineen.
Työssä esiteltiin kunnallisessa päätöksenteossa yleisimmät muutoksenhakumenetelmät,oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus. Opinnäytetyön tarkoituksena oli myös selventää, mitä eroa on oikaisuvaatimuksella ja kunnallisvalituksella.
Oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus voidaan tehdä vasta lopullisen päätöksenteon jälkeen. Oikaisuvaatimus on valitusmenettelyn ensiaste kunnallisessa päätöksenteossa, se voidaan tehdä kun halutaan pyytää viranomaista korjaamaan virheellisesti tehty päätös. Oikaisuvaatimus osoitetaan sille kunnalliselle viranomaiselle, joka on päätöksen tehnyt. Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä laillisuusperusteella että tarkoituksenmukaisuusperusteella.
Kunnallisvalitus on kuntalaissa säännelty ensisijainen valituskeino hakea muutosta kunnanvaltuuston tekemään päätökseen. Kunnallisvalitus osoitetaan hallinto-oikeudelle ja mikäli halutaan valittaa hallinto-oikeuden päätöksestä, valitus osoitetaan korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kunnallisvalitus voidaan tehdä ainoastaan laillisuusperusteella.
Opinnäytetyön toivotaan antavan ohjeistusta niille, joilla on tarvetta päätösten oikaisuun ja muutoksenhakuprosessin käynnistämiseen. Opinnäytetyö antaa myös tietoa niille henkilöille, joilla ei ole ennestään kokemusta kunnallisesta päätöksenteosta tai kunnallisesta muutoksenhakuprosessista. Opinnäytetyössä käytettyjen esimerkkien avulla pyrittiin tuomaan asia helpommin ymmärrettäväksi.