Hankintaosaaminen julkisella sektorilla
Aarresola, Eero (2014)
Aarresola, Eero
Jyväskylän ammattikorkeakoulu
2014
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2014061012355
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2014061012355
Tiivistelmä
Opinnäytetyön toimeksiantajana oli Jyväskylän ammattikorkeakoulu.
Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää ja ymmärtää millaista hankintaosaamista tarvitaan julkisen sektorin hankinnoissa. Tunnistettujen osaamisten perusteella rakennettiin hankintaosaamisen malli julkiselle sektorille, johon sisällytettiin vaaditut osaamiset.
Hankintaosaamisen malli rakennettiin tutkimalla aikaisempia osaamiskartoituksia, tutustumalla lähdekirjallisuuteen sekä haastattelemalla 16:ta julkisia hankintoja tekevää henkilöä. Tutkimus toteutettiin laadullisena tutkimuksena. Tutkimukseen valittiin haastateltavia viiden eri kunnan organisaatiosta. Tutkimusaineisto analysoitiin koodaamalla aineistosta havaitut huomiot asiayhteyden perusteella tiettyyn osaamiseen. Kaikkiaan aineistosta poimittiin 785 havaintoa. Lopulliseen hankintaosaamisen malliin sisällytettiin 22 eri osaamista ryhmiteltynä viiteen kategoriaan.
Jokaisesta kategoriasta nostettiin keskeisin osaaminen esille. Toimittaja -kategoriasta keskeisimmäksi osaamiseksi muodostui Toimittajamarkkinoiden potentiaalin ymmärrys. Sisäinen integraatio -kategoriasta nostettiin esille asiakasvaatimusten ymmärrys. Kokonaiskustannusajattelu nousi kustannukset -kategorian tärkeimmäksi osaamiseksi. Strateginen rooli -kategoriasta nostettiin keskeisimmäksi strategisen roolin ymmärtäminen. Julkisten hankintojen erityispiirteisiin keskittynyt julkinen sektori toimintaympäristönä -kategoria sisälsi keskeisimpänä osaamisena kilpailutusosaamisen ja arviointikriteerien rakentaminen.
Tutkimuksen tuloksilla on useita sovelluskohteita. Toimeksiantajan näkökulmasta tuloksia voidaan hyödyntää erilaisia hankintakoulutuksia suunniteltaessa ja toteutettaessa. Tutkimuksessa on osoitettu selkeästi vaaditut osaamiset julkisen sektorin hankkijoille, joten julkiset organisaatiot voivat hyödyntää tuloksia sisäisesti.
Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää ja ymmärtää millaista hankintaosaamista tarvitaan julkisen sektorin hankinnoissa. Tunnistettujen osaamisten perusteella rakennettiin hankintaosaamisen malli julkiselle sektorille, johon sisällytettiin vaaditut osaamiset.
Hankintaosaamisen malli rakennettiin tutkimalla aikaisempia osaamiskartoituksia, tutustumalla lähdekirjallisuuteen sekä haastattelemalla 16:ta julkisia hankintoja tekevää henkilöä. Tutkimus toteutettiin laadullisena tutkimuksena. Tutkimukseen valittiin haastateltavia viiden eri kunnan organisaatiosta. Tutkimusaineisto analysoitiin koodaamalla aineistosta havaitut huomiot asiayhteyden perusteella tiettyyn osaamiseen. Kaikkiaan aineistosta poimittiin 785 havaintoa. Lopulliseen hankintaosaamisen malliin sisällytettiin 22 eri osaamista ryhmiteltynä viiteen kategoriaan.
Jokaisesta kategoriasta nostettiin keskeisin osaaminen esille. Toimittaja -kategoriasta keskeisimmäksi osaamiseksi muodostui Toimittajamarkkinoiden potentiaalin ymmärrys. Sisäinen integraatio -kategoriasta nostettiin esille asiakasvaatimusten ymmärrys. Kokonaiskustannusajattelu nousi kustannukset -kategorian tärkeimmäksi osaamiseksi. Strateginen rooli -kategoriasta nostettiin keskeisimmäksi strategisen roolin ymmärtäminen. Julkisten hankintojen erityispiirteisiin keskittynyt julkinen sektori toimintaympäristönä -kategoria sisälsi keskeisimpänä osaamisena kilpailutusosaamisen ja arviointikriteerien rakentaminen.
Tutkimuksen tuloksilla on useita sovelluskohteita. Toimeksiantajan näkökulmasta tuloksia voidaan hyödyntää erilaisia hankintakoulutuksia suunniteltaessa ja toteutettaessa. Tutkimuksessa on osoitettu selkeästi vaaditut osaamiset julkisen sektorin hankkijoille, joten julkiset organisaatiot voivat hyödyntää tuloksia sisäisesti.