Pelastusviranomaisen ATEX-oppaan laatiminen
Telaranta, Kari (2008)
Telaranta, Kari
Laurea-ammattikorkeakoulu
2008
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-200810213649
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-200810213649
Tiivistelmä
Valtioneuvoston asetus räjähdyskelpoisten ilmaseosten (ATEX) työntekijöille aiheuttaman vaaran torjunnasta astui voimaan 18. kesäkuuta 2003. Ennen asetuksen voimaantuloa käyttöön otettujen työpaikkojen tuli täyttää uuden asetuksen vaatimukset 30. kesäkuuta 2006 mennessä. Vain murto-osa yrityksistä on ryhtynyt asetuksen vaatimiin toimenpiteisiin.
Osasyynä asetuksen heikkoon noudattamisasteeseen on varmasti tiedon puute. Yritykset eivät tiedä uusista velvollisuuksistaan, ja toisaalta monen valvontaviranomaisenkaan tieto uuden asetuksen sisällöstä ja sen asettamista vaatimuksista ei ole parhaalla mahdollisella tasolla. Aiheesta on laadittu jonkin verran oppaita ja käsikirjoja toiminnanharjoittajille, mutta viranomaisille ei ole juurikaan tuotettu tietoa siitä, kuinka uusia määräyksiä tulisi valvoa.
Tämän opinnäytetyön tavoitteena on luoda erityisesti pelastusviranomaisille tarkoitettu opas asetuksen valvontaan. Tavoitteena on selvittää, missä olosuhteissa räjähdyskelpoisia ilmaseoksia tyypillisesti saattaa esiintyä ja mitä velvollisuuksia toiminnanharjoittajalle tällaisissa kohteissa lankeaa. Räjähdyskelpoisiin ilmaseoksiin liittyvien vaarojen torjuntaperiaatteiden mukaisesti räjähdyskelpoisten ilmaseosten muodostumisen estäminen on ensisijainen keino räjähdysten ennaltaehkäisyssä, joten sille on annettu paljon painoarvoa myös opinnäytetyön tuloksena syntyneessä oppaassa. Pelastusviranomaisen tulee pystyä neuvomaan toiminnanharjoittajaa uusien velvollisuuksien täyttämiseksi ja myös itse ymmärtää mistä on kysymys.
Oppaassa käsitellään myös niiden tilojen luokittelua, joissa räjähdyskelpoisten ilmaseosten muodostumista ei voida varmuudella estää. Näissä tiloissa tulee kiinnittää erityistä huomiota räjähdyskelpoisen ilmaseoksen syttymisen estämiseen ja tarvittaessa myös räjähdyksen vaikutusten pienentämiseen sekä työntekijöiden ohjaukseen ja valvontaan. Oppaan yksi osa-alue käsittelee konkreettisesti sitä, mihin huomiota on syytä tarkastuksilla kohdistaa ja mitä vähintään tulee edellyttää yritysten tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi. Oppaan liitteeksi on laadittu ATEX-pikaopas alotarkastajalle, johon on laadittu muutamia ohjeellisia rajaarvoja sekä aihetta koskevaan lainsäädäntöön perustuvia vaatimuksia ATEX-kohteille.
Pääasiallisena lähteenä tässä opinnäytetyössä ja sen tuloksena syntyneessä oppaassa on käytetty Euroopan komission hyviä käytäntöjä esittelevää opasta direktiivin 1999/92/EY täytäntöönpanoa varten. Direktiivi on saatettu Suomessa sellaisenaan voimaan valtioneuvoston asetuksella räjähdyskelpoisten ilmaseosten työntekijöille aiheuttaman vaaran torjunnasta, joten opasta voidaan hyvin pitää sovellusohjeena myös Suomessa ja sen avulla
pystytään tarkentamaan uuden asetuksen tavoitteita.
Avainsanat ATEX, räjähdyskelpoinen ilmaseos, räjähdyssuojausasiakirja, tilaluokka
Osasyynä asetuksen heikkoon noudattamisasteeseen on varmasti tiedon puute. Yritykset eivät tiedä uusista velvollisuuksistaan, ja toisaalta monen valvontaviranomaisenkaan tieto uuden asetuksen sisällöstä ja sen asettamista vaatimuksista ei ole parhaalla mahdollisella tasolla. Aiheesta on laadittu jonkin verran oppaita ja käsikirjoja toiminnanharjoittajille, mutta viranomaisille ei ole juurikaan tuotettu tietoa siitä, kuinka uusia määräyksiä tulisi valvoa.
Tämän opinnäytetyön tavoitteena on luoda erityisesti pelastusviranomaisille tarkoitettu opas asetuksen valvontaan. Tavoitteena on selvittää, missä olosuhteissa räjähdyskelpoisia ilmaseoksia tyypillisesti saattaa esiintyä ja mitä velvollisuuksia toiminnanharjoittajalle tällaisissa kohteissa lankeaa. Räjähdyskelpoisiin ilmaseoksiin liittyvien vaarojen torjuntaperiaatteiden mukaisesti räjähdyskelpoisten ilmaseosten muodostumisen estäminen on ensisijainen keino räjähdysten ennaltaehkäisyssä, joten sille on annettu paljon painoarvoa myös opinnäytetyön tuloksena syntyneessä oppaassa. Pelastusviranomaisen tulee pystyä neuvomaan toiminnanharjoittajaa uusien velvollisuuksien täyttämiseksi ja myös itse ymmärtää mistä on kysymys.
Oppaassa käsitellään myös niiden tilojen luokittelua, joissa räjähdyskelpoisten ilmaseosten muodostumista ei voida varmuudella estää. Näissä tiloissa tulee kiinnittää erityistä huomiota räjähdyskelpoisen ilmaseoksen syttymisen estämiseen ja tarvittaessa myös räjähdyksen vaikutusten pienentämiseen sekä työntekijöiden ohjaukseen ja valvontaan. Oppaan yksi osa-alue käsittelee konkreettisesti sitä, mihin huomiota on syytä tarkastuksilla kohdistaa ja mitä vähintään tulee edellyttää yritysten tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi. Oppaan liitteeksi on laadittu ATEX-pikaopas alotarkastajalle, johon on laadittu muutamia ohjeellisia rajaarvoja sekä aihetta koskevaan lainsäädäntöön perustuvia vaatimuksia ATEX-kohteille.
Pääasiallisena lähteenä tässä opinnäytetyössä ja sen tuloksena syntyneessä oppaassa on käytetty Euroopan komission hyviä käytäntöjä esittelevää opasta direktiivin 1999/92/EY täytäntöönpanoa varten. Direktiivi on saatettu Suomessa sellaisenaan voimaan valtioneuvoston asetuksella räjähdyskelpoisten ilmaseosten työntekijöille aiheuttaman vaaran torjunnasta, joten opasta voidaan hyvin pitää sovellusohjeena myös Suomessa ja sen avulla
pystytään tarkentamaan uuden asetuksen tavoitteita.
Avainsanat ATEX, räjähdyskelpoinen ilmaseos, räjähdyssuojausasiakirja, tilaluokka