Lappilaisten mikro- ja pienyritysten osallistuminen ja kokemukset julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa
Kantola, Satu (2015)
Kantola, Satu
Lapin ammattikorkeakoulu
2015
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015092514877
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015092514877
Tiivistelmä
Hankintalainsäädäntö velvoittaa julkiset viranomaiset ja muut hankintayksiköt avoimesti ja tasapuolisesti kilpailuttamaan hankintansa. Hankintoihin liittyvän sääntelyn tarkoituksena on mm. lisätä kilpailua ja parantaa yritysten kilpailukykyä markkinoilla.
Julkinen sektori on tärkeä asiakas maamme pk-yrityksille. Tehtyjen selvitysten mukaan pk-yritykset kokevat julkisten hankintojen tarjouskilpailuun osallistumisen usein raskaaksi ja vaikeaksi prosessiksi, mikä sitten pahimmassa tapauksessa jopa estää niitä kokonaan osallistumasta tarjouskilpailuihin. Tämän työn tavoitteena oli selvittää, kuinka houkuttelevaksi lappilaiset mikro- ja pienyritykset kokevat julkisen sektorin asiakkaana, kuinka aktiivisesti ne osallistuvat julkisten hankintojen tarjouskilpailuihin ja millaisia kokemuksia niillä on tarjouskilpailuista. Tutkimuksen aineisto kerättiin Lapin Yrittäjät ry:n jäsenyrityksiltä 20.–26.4.2015. Kyselyyn vastasi 205 lappilaista yritystä.
Lappilaiset mikro- ja pienyritykset kokivat julkisen sektorin houkuttelevana asiakkaana. Tästä huolimatta ne seurasivat julkisten hankintojen tarjouskilpailuja yleensä vain satunnaisesti tai ei lainkaan. Viidesosa tutkittavista yrityksistä ilmoitti, että ne eivät saa tietoa tarjouskilpailuista ja tämä oli myös useimmiten syynä osallistumattomuuteen. Tarjouskilpailuihin osallistuminen kannatti, sillä valtaosa tarjouskilpailuihin osallistuneista oli myös saanut tilauksen. Ongelmia tarjouskilpailuissa oli kokenut noin 75 % tutkittavista yrityksistä. Liian suuret hankintakokonaisuudet koettiin useimmiten ongelmaksi. Tämän lisäksi merkittäviksi ongelmiksi nostettiin myös monimutkaiset tarjouspyynnöt ja menettelysäännöt, liian laajat selvitykset tarjouspyynnöissä sekä hankintayksiköiden osaamisessa olevat puutteet.
Tulos nostaa esiin osaamispuutteita julkisissa hankinnoissa sekä tilaaja- että toimittajapuolella. Tulosten avulla on mahdollista pureutua juuri niihin ongelmiin, jotka estävät lappilaisten mikro- ja pienyritysten osallistumisen julkisten hankintojen tarjouskilpailuihin.
Julkinen sektori on tärkeä asiakas maamme pk-yrityksille. Tehtyjen selvitysten mukaan pk-yritykset kokevat julkisten hankintojen tarjouskilpailuun osallistumisen usein raskaaksi ja vaikeaksi prosessiksi, mikä sitten pahimmassa tapauksessa jopa estää niitä kokonaan osallistumasta tarjouskilpailuihin. Tämän työn tavoitteena oli selvittää, kuinka houkuttelevaksi lappilaiset mikro- ja pienyritykset kokevat julkisen sektorin asiakkaana, kuinka aktiivisesti ne osallistuvat julkisten hankintojen tarjouskilpailuihin ja millaisia kokemuksia niillä on tarjouskilpailuista. Tutkimuksen aineisto kerättiin Lapin Yrittäjät ry:n jäsenyrityksiltä 20.–26.4.2015. Kyselyyn vastasi 205 lappilaista yritystä.
Lappilaiset mikro- ja pienyritykset kokivat julkisen sektorin houkuttelevana asiakkaana. Tästä huolimatta ne seurasivat julkisten hankintojen tarjouskilpailuja yleensä vain satunnaisesti tai ei lainkaan. Viidesosa tutkittavista yrityksistä ilmoitti, että ne eivät saa tietoa tarjouskilpailuista ja tämä oli myös useimmiten syynä osallistumattomuuteen. Tarjouskilpailuihin osallistuminen kannatti, sillä valtaosa tarjouskilpailuihin osallistuneista oli myös saanut tilauksen. Ongelmia tarjouskilpailuissa oli kokenut noin 75 % tutkittavista yrityksistä. Liian suuret hankintakokonaisuudet koettiin useimmiten ongelmaksi. Tämän lisäksi merkittäviksi ongelmiksi nostettiin myös monimutkaiset tarjouspyynnöt ja menettelysäännöt, liian laajat selvitykset tarjouspyynnöissä sekä hankintayksiköiden osaamisessa olevat puutteet.
Tulos nostaa esiin osaamispuutteita julkisissa hankinnoissa sekä tilaaja- että toimittajapuolella. Tulosten avulla on mahdollista pureutua juuri niihin ongelmiin, jotka estävät lappilaisten mikro- ja pienyritysten osallistumisen julkisten hankintojen tarjouskilpailuihin.