Julkisen hankinnan tarjouskilpailuun osallistuminen: Ikääntyneiden tehostettu palveluasuminen
Hannola, Henna (2015)
Hannola, Henna
Kymenlaakson ammattikorkeakoulu
2015
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015110515965
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015110515965
Tiivistelmä
Suomen lainsäädännön mukaan kuntien velvollisuutena on järjestää sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita kuntalaisille. Kuntien järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluu ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen järjestäminen henkilöille, joilla hoidon ja huolenpidon tarve on ympärivuorokautista. Kunta voi järjestää palveluita yhteistyössä yksityisen palveluntuottajan kanssa. Kuntien palveluhankintoja oman organisaation ulkopuolelta ohjataan julkisten hankintojen lainsäädännöllä. Lainsäädännön tarkoituksena on velvoittaa kunnat kilpailuttamaan merkittävät hankinnat, säädellä kilpailuttamismenettelyt ja taata tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu.
Tämä opinnäytetyö käsittelee Kouvolan kaupungin järjestämän ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen kilpailututukseen osallistumista. Työ toteutettiin toimintatutkimuksena, jonka tavoitteena oli tuottaa kaksi tarjouspyynnön mukaista tarjousta tarjouskilpailuun. Aineistonkeruumenetelminä työssä käytettiin osallistuvaa havainnointia, keskusteluja, haastatteluja ja tutkimuspäiväkirjaa. Opinnäytetyön tietoperusta rakentuu tehostetun palveluasumisen ja julkisten hankintojen kilpailuttamiseen liittyviin teorioihin. Työssä perehdytään julkisiin hankintoihin ja näiden kilpailuttamisvaiheeseen tarkastelemalla tarjouspyynnön ja tarjouksen merkitystä. Teoriaosuudessa käsitellään kuntien roolia tehostetun palveluasumisen järjestäjinä ja ostopalvelua järjestämistapana.
Työn toiminnallisessa osuudessa on kuvattu toimeksiantajan tarjouksen laatimisen prosessi. Työn tuloksia tarkasteltaessa voidaan todeta, että kilpailutukseen osallistuminen vaatii palveluntuottajalta lisäresursseja ja erityisosaamista, ja hankinnan toteuttajilta alan tuntemusta sisällön määrittämiseksi onnistuneesti. Tarjousten vertailuvaiheeseen pääsemiseksi, tarjoajan tulee täyttää kelpoisuusvaatimukset, tarjous tulee jättää määräaikaan mennessä ja tarjoukseen tulee sisällyttää kaikki vaaditut tiedot. Työn lopputuloksena syntyi kaksi tarjousta ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen hankintaan. Tarjoukset toteutettiin suunnitelman mukaisesti määräaikaan mennessä. Sisällöltään tarjoukset vastasivat tarjouspyyntöä ja hyväksyttiin mukaan Kouvolan kaupungin ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen kilpailutukseen.
Tämä opinnäytetyö käsittelee Kouvolan kaupungin järjestämän ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen kilpailututukseen osallistumista. Työ toteutettiin toimintatutkimuksena, jonka tavoitteena oli tuottaa kaksi tarjouspyynnön mukaista tarjousta tarjouskilpailuun. Aineistonkeruumenetelminä työssä käytettiin osallistuvaa havainnointia, keskusteluja, haastatteluja ja tutkimuspäiväkirjaa. Opinnäytetyön tietoperusta rakentuu tehostetun palveluasumisen ja julkisten hankintojen kilpailuttamiseen liittyviin teorioihin. Työssä perehdytään julkisiin hankintoihin ja näiden kilpailuttamisvaiheeseen tarkastelemalla tarjouspyynnön ja tarjouksen merkitystä. Teoriaosuudessa käsitellään kuntien roolia tehostetun palveluasumisen järjestäjinä ja ostopalvelua järjestämistapana.
Työn toiminnallisessa osuudessa on kuvattu toimeksiantajan tarjouksen laatimisen prosessi. Työn tuloksia tarkasteltaessa voidaan todeta, että kilpailutukseen osallistuminen vaatii palveluntuottajalta lisäresursseja ja erityisosaamista, ja hankinnan toteuttajilta alan tuntemusta sisällön määrittämiseksi onnistuneesti. Tarjousten vertailuvaiheeseen pääsemiseksi, tarjoajan tulee täyttää kelpoisuusvaatimukset, tarjous tulee jättää määräaikaan mennessä ja tarjoukseen tulee sisällyttää kaikki vaaditut tiedot. Työn lopputuloksena syntyi kaksi tarjousta ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen hankintaan. Tarjoukset toteutettiin suunnitelman mukaisesti määräaikaan mennessä. Sisällöltään tarjoukset vastasivat tarjouspyyntöä ja hyväksyttiin mukaan Kouvolan kaupungin ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen kilpailutukseen.