Lainsäädännön ja tietojärjestelmähankkeiden vuoropuhelu sote-alalla
Sutinen, Maija (2014)
Sutinen, Maija
Tampereen ammattikorkeakoulu
2014
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2014121019198
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2014121019198
Tiivistelmä
Opinnäytetyön toimeksiantajana toimi Medi-IT, joka käynnisti asiakkaidensa kanssa hankkeen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojärjestelmän uudistamiseksi vuonna 2012. Opinnäytetyöllä oli kaksi tavoitetta. Ensinnäkin tavoiteltiin vaatimusmäärittelyn tekemistä toimeksiantajan uuteen asiakastietojärjestelmään lainsäädännön vaatimuksista. Toisena tavoitteena oli selvittää, miten sosiaali- ja terveydenhuollon kansalliset hankkeet ovat onnistuneet ja kuinka lainsäädäntö vaikuttaa niihin. Työn tarkoituksena oli selvittää lainsäädännöstä tulevat tietojärjestelmävaatimukset sekä luoda toimintamalli tietojärjestelmävaikutusten arvioimiseksi lainsäädäntötyössä kokonaisarkkitehtuurimenetelmää käyttämällä. Työn tutkimuksellinen lähestymistapa oli kvalitatiivinen. Kansallisten terveydenhuollon projektien onnistumisesta kerättiin tietoa haastattelemalla hankkeen sidosryhmiä yksityisistä ja julkishallinnon organisaatioista.
Työn tuloksena saatiin vaatimusmäärittelydokumentti lainsäädännön vaatimuksista potilastietojärjestelmälle sekä toimintamalli tietojärjestelmävaikutusten arvioimiseksi
lainsäädännössä kokonaisarkkitehtuurimenetelmää käyttämällä.
Moniportainen hallintorakenne ja byrokraattisuus aiheuttavat ongelmia potilastietojärjestelmien kehittämisessä. Potilastietojärjestelmiin liittyvässä lainsäädännössä ei oteta huomioon riittävästi käytännön työtä terveydenhuollon toimintayksiköissä, jolloin lainsäädäntöä joudutaan uudistamaan liian usein huonojen päätösten vuoksi. Lainsäädännön kehittämishankkeissa on lausuntokierroksia, joiden avulla eri toimijat voivat lausua mielipiteensä, mutta näitä mielipiteitä ei oteta riittävästi huomioon. Tällöin vaikutukset tietojärjestelmille jäävät arvioimatta ja päätökset ovat huonoja. Kokonaisarkkitehtuurimenetelmää käyttämällä on mahdollista huomioida lainsäädännön muutosten vaikutukset eri prosesseihin ja tietojärjestelmiin, jotta tietojärjestelmähankkeet onnistuisivat sosiaali- ja terveydenhuollossa paremmin.
Työn tuloksena saatiin vaatimusmäärittelydokumentti lainsäädännön vaatimuksista potilastietojärjestelmälle sekä toimintamalli tietojärjestelmävaikutusten arvioimiseksi
lainsäädännössä kokonaisarkkitehtuurimenetelmää käyttämällä.
Moniportainen hallintorakenne ja byrokraattisuus aiheuttavat ongelmia potilastietojärjestelmien kehittämisessä. Potilastietojärjestelmiin liittyvässä lainsäädännössä ei oteta huomioon riittävästi käytännön työtä terveydenhuollon toimintayksiköissä, jolloin lainsäädäntöä joudutaan uudistamaan liian usein huonojen päätösten vuoksi. Lainsäädännön kehittämishankkeissa on lausuntokierroksia, joiden avulla eri toimijat voivat lausua mielipiteensä, mutta näitä mielipiteitä ei oteta riittävästi huomioon. Tällöin vaikutukset tietojärjestelmille jäävät arvioimatta ja päätökset ovat huonoja. Kokonaisarkkitehtuurimenetelmää käyttämällä on mahdollista huomioida lainsäädännön muutosten vaikutukset eri prosesseihin ja tietojärjestelmiin, jotta tietojärjestelmähankkeet onnistuisivat sosiaali- ja terveydenhuollossa paremmin.