Kunnallinen palkkahallinto : Prosessikuvaus ja työohjeistus

Abstract

Tämä opinnäytetyö on tehty toimeksiantona Helsingin kaupungin Talpalle. Talpa on Helsingin kaupungin oma taloushallintopalvelu, joka tarjoaa kaupungin virastoille ja liikelaitoksille talous- ja palkkahallinnon palveluita.

Työ sisältää teoriaosuuden eli tämän raportin ja toimeksiantona tehdyt tuotokset. Teoriaosuuden tarkoituksena on havainnollistaa kunnallisen palkkahallinnon teoriaa laaja-alaisesti. Tuotoksien tarkoituksena on tukea palkanlaskijan työtä kun asiakasvirastona on Helsingin kaupungin rakentamispalvelu Stara. Opinnäytetyö on palvellut suurelta osin omaa ammatillista kehitystäni, joten siksi voin sanoa, että työ kokonaisuutena tukee esimerkiksi aloittavan palkkasihteerin työtä.

Opinnäytetyöni on toteutettu käyttäen tutkimusmenetelmänä laadullista tutkimusmenetelmää. Tietolähteinä olen käyttänyt kunnallisen alan virka- ja työehtosopimuksia, palkkahallintoa käsittelevää kirjallisuutta sekä paljon Helsingin kaupungin omia ohjeistuksia sekä pysyväispäätöksiä. Tärkeimpänä internetlähteenä olen käyttänyt Kunnallisen työmarkkinajärjestö KT Kuntatyönantajien nettisivuja. Toimeksiantona tehtyihin tuotoksiin käytetty tieto perustuu suurelta osin palkanlaskijan työssä tekemiini havaintoihin.

Tämän työn tuloksena syntyi kolme prosessikuvausta sekä työohjeistus. Prosessikuvaukset selventävät prosessin vaiheita ja vastuun jakoa prosessin asiakkaan ja omistajan välillä sekä ilmentävät Staran kuukausipalkkaprosessin erityisluonnetta. Työohjeistus tulee tukemaan Staran palkanlaskijan tehtävissä toimivan henkilön työtä.

This thesis was commissioned by Talpa. Talpa offers financial management services to the bureaus and public utilities of the city of Helsinki.

The thesis has a theoretical section and an outcome of the commissioned assignment. The theoretical section deals with the theory of municipal payroll administration. The outcome is a payroll guide for the construction department Stara. The study has greatly increased the author’s professional development as an experienced payroll assistant, so it will also help a novice in the field.

The thesis was carried out as a qualitative study, and the sources consisted of the municipal collective labor agreement, literature dealing with payroll administration, the city's own guidance and local agreements. The primary online source was the website of KT Työnantajat. The information used for the outcome was primarily based on the author’s observations as a payroll secretary.

The outcome of the study consist of three process descriptions and work guidelines. The process descriptions clarify the phases of the process and the distribution of responsibilities between the owner and the client of the process and demonstrate the uniqueness of the monthly payroll process of Stara. The work guidelines will support Stara's payroll secretaries in their work.