Osoitemuutokset kuntaliitoksissa

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on tutkia kuntaliitosten yhteydessä tehtäviä osoite- ja nimistömuutoksia. Kunnassa ei voi olla samaa kadun tai tien nimeä kuin yhdessä paikassa. Kuntien yhdistyessä törmätään usein tilanteisiin, joissa samanniminen katu tai tie on useammassa yhdistyvässä kunnassa. Tällöin on muutettava nimistöä siten, ettei jää samannimisiä katuja ja teitä uuteen kuntaan useampaan kuin yhteen paikkaan. Kuntaliitosten yhteydessä tulisi huomioida yhdistyvien kuntien katujen ja teiden nimien päällekkäisyyksien poistaminen ja niiden kartoittaminen jo hyvissä ajoin ennen liitosta. Opinnäytetyön aluksi selvitettiin osoitteille asetettuja vaatimuksia ja Suomessa käytössä olevat erilaiset osoitejärjestelmät ja osoitteisiin liittyvää lainsäädäntöä, suosituksia ja ohjeistuksia. Lisäksi selvitettiin tärkeimmät käytössä olevat osoiterekisterit, minkälaisia ne ovat ja niiden tietosisältö. Tässä työssä käydään läpi yksityiskohtaisesti Hämeenlinnan kaupungin vuonna 2009 toteutetun kuntaliitoksen yhteydessä tehdyt osoite- ja nimistömuutokset. Hämeenlinnan kokemusten perusteella suunniteltiin kysely 20:lle kuntaliitoksen tehneelle kunnalle. Kyselyssä kartoitettiin, miten niissä on toteutettu osoite- ja nimistömuutokset kuntaliitoksen yhteydessä. Vastausten perusteella voidaan todeta, että kunnissa on käytössä hyvin erilaisia ratkaisuja osoite- ja nimistömuutoksiin kuntaliitostilanteissa. Vastauksista on koottu kuntien erilaisia käytäntöjä ja vertailtu niitä sekä yritetty nostaa sieltä esiin sekä hyviä että huonoja käytäntöjä ja esimerkkejä.

The purpose of this thesis is to study the effects on changes in addresses and registers in mergers of municipalities. It is not possible to have the same street name more than once in a municipality. When mergers happens, it may often lead into the situation that there is a street or road with the same name in several municipality that have to be mergered. The solution in such cases is that there will have to change the registers to conform according to the rule mentioned: there is no more than one street or road with the same name in the new municipality. It is therefore important to start removing such cases where streets and roads with same names would cause confusion in connection with mergers of municipalities. The earlier the better. To start the examination work, it was necessary to ascertain the requirements that there were imposed to the addresses and different address systems used in Finland and legislations, recommendations and lists of directions connected with addresses. Further, the most important address register in use needed to be worked out – their main features and information content. In this thesis there is studied the changes made in addresses and registers when Hämeenlinna city made the merger of surrounding municipalities in the year 2009. Based on the experiences drawn from this merger made in Hämeenlinna, an inquiry was planned for twenty municipalities that had made such mergers. The purpose on this inquiry was to find out how changes in addresses and registers had been accomplished in connection with the merger of the municipality. Based on the replies, it can be stated that the municipalities have been used widely various solutions when talking about changes to addresses and register of names in connection with incorporation situations of municipalities. It have been composed a report of municipalities various custom and tried to put together a list by comparing both good and bad customs and examples.