Teollisuuden muutosprojektin turvallisuusjohtaminen

Abstract

Teollisuuden muutosprojektit sisältävät koneiden ja laitteiden uusimisen lisäksi usein myös tilojen saneeraamista tai uusien tilojen rakentamista. Nämä muutostyöt joudutaan usein tekemään käynnissä olevissa laitoksissa, mikä aiheuttaa sekä muutostyön että laitoksen toiminnan turvallisuudelle haasteita. Vastaava tilanne tuli esille myös Suomen Nestle Oy:n jäätelötehtaalla, jossa pesukeskuksen uudistaminen aloitetiin syksyllä 2015. Jäätelötehdas on toiminut Turengissa vuodesta 1965 alkaen, ja koska kyseessä on vanha tehdas, muutosprojekteja on tiedossa myös tulevaisuudessa. Tämän vuoksi haluttiin laatia selkeä ohjeistus menetelmineen muutosprojektin turvallisuusjohtamisesta, hyödyntäen pesukeskusprojektin kokemuksia. Ohjeistusten ja menetelmien laadinnassa hyödynnettiin pesukeskusprojektin kokemusten lisäksi lainsäädäntöä, aiemmin tehtyjä tutkimuksia ja selvityksiä sekä Nestlén yleisetä ohjetta muutostöiden turvallisuusjohtamisesta.

Muutostöiden turvallisuusjohtaminen voidaan jakaa muutostöiden eli rakennus- ja asennustöiden turvallisuuteen sekä uuden prosessin eli koneiden ja työympäristön turvallisuuteen. Rakennus- ja asennustöiden turvallisuuden osalta keskeistä on ennakointi eli riskien tunnistaminen ja turvallisten työmenetelmien valinta, joiden tulee olla työmaalla osa päivittäisiä rutiineja. Ennakoinnin lisäksi urakoitsijoiden ja myös suunnittelijoiden valinnalla on suuri merkitys turvallisuusjohtamisen onnistumiseen. Uuden prosessin turvallisuuden taustalla merkittävin tekijä on riskienarvioinnin avulla määritetyt tavoitteet, joiden toteutumista seurataan järjestelmällisesti niin suunnittelu- kuin toteutusvaiheessakin. Tarkasteltaessa työn tuloksia sekä kokemuksia pesukeskusprojektista voidaan todeta, että rakennuttajalla on keskeinen rooli muutostyön turvallisuusjohtamisessa.

Työn tuloksena on koottu kattava ohjeistus muutostyön turvallisuusjohtamisesta alkaen hankesuunnitelmasta ja päättyen projektin jälkiarviointiin. Osa menetelmistä on pesukeskusprojektin aikana hyväksi todettuja ja osa menetelmistä on kehitetty teorian pohjalta. Jotta ohjeistuksen ja menetelmien toimivuutta voidaan tarkemmin analysoida, tulee tämän tuloksia hyödyntää seuraavassa muutosprojektissa.

Investment projects in factories often include renewal of machines and processes but also renovating old buildings or building new ones. These projects are often done while the factory is running, which is a threat to safety. This was evident in Suomen Nestlé Oy’s Ice cream factory, when building of a new CIP center was started in autumn 2015. The Factory was found in Turenki 1965 and because the factory is old there is going to be other investment projects in future. To learn from the CIP-project and to help upcoming projects a guideline and methods for safety management of investment project was conducted. The study was conducted using legislation, researches, reports and Nestle’s general instruction of safety management in investment projects alongside knowledge from CIP-project helped to create the guideline and methods.

Safety management in investment project can be divided to safety management of construction and installation work and safety of new process (machines and work conditions). One of the most important factor in safety management of construction and installation work is looking ahead. This means that risk assessment and safe working methods become a routine in the site. Another major factor is selection of contractors and designers. To ensure that the new process are be safe, it is important to determine safety objectives based on risk assessment and follow that the objectives are fulfilled. Based on the results and knowledge from the CIP-project, it can be said that constructor has crucial role in safety management of investment project.

As a result of this study, there is a comprehensive guideline for investment project safety management from new design to after review. Some of the described methods are discovered to be good during the CIP-project and others are just created based on the theory. To analyze the functionality and quality of the guideline and methods, it is recommended that this study is implemented in the next investment project.