Osallisuuden ytimessä : vanhempien ja esimiesten näkemyksiä nuorten palveluista Lempäälässä

Abstract

Osallisuus on laajasti käytetty käsite, jonka tärkeys asiakaslähtöisessä palveluiden toteuttamisessa on yleisesti tunnistettu. Monialaisesti tehtävä yhteistyö on myös oleellinen osa hyvinvointipalveluissa toimivien työtä. Näistä lähtökohdista huolimatta vaikuttaisi siltä, että kuntalaisosallisuuden mahdollistavia keinoja hyödynnetään kuntapalveluiden kehittämisessä melko heikosti.

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli tarjota mahdollisuus peruskoulun päättäneiden 15–29-vuotiaiden nuorten vanhemmille kertoa ajatuksiaan siitä, miten nuorille suunnatut palvelut toimivat Lempäälässä ja miten niitä tulisi kehittää. Tutkimuksessa haluttiin myös nostaa esille vanhempien kokemuksia osallisuuden toteutumisesta palveluiden suunnittelussa. Vanhempien vastauksia verrattiin nuorten palveluiden kannalta keskeisten esimiesten ja johtajien ajatuksiin palvelukokonaisuuden toimivuudesta ja kehittämiskohteista. Tutkimuksen tavoitteena oli tuottaa strategista tietoa nuorten palveluiden johtamisen ja kehittämisen tueksi.

Opinnäytetyö toteutettiin laadullisena tutkimuksena ja tutkimusmenetelminä käytettiin avointa internetkyselyä sekä teemahaastattelua BIKVA-arviointimallia soveltaen. Internetpohjaisena toteutettu kysely suunnattiin nuorten vanhemmille ja teemahaastattelua käytettiin esimiesten ja johtajien kuulemiseen. Analyysi toteutettiin aineistolähtöisenä sisällönanalyysinä.

Tutkimustulosten perusteella voidaan sanoa, että nuorten palveluissa on puutteita erityisesti mielenterveyttä ja toimintakykyä tukevissa palveluissa sekä ennaltaehkäisevässä toiminnassa. Osallisuuden ei nähty toteutuvan riittävällä tasolla nuorten palveluiden kehittämisessä. Vanhempien ja esimiesten vastaukset olivat hyvin yhteneväisiä eikä selkeitä vastakkainasetteluja syntynyt. Vanhemmat toivoivat, että kuntalaisten käyttöön saataisiin enemmän osallisuutta lisääviä matalan kynnyksen vaikuttamismahdollisuuksia ja että annetun palautteen vaikutukset tulisivat nykyistä konkreettisemmin näkyviksi.

Yhteensovittavan johtamisen malli tarjoaa nykyaikaisen ja aidosti vuorovaikutteisen lähestymistavan palvelukokonaisuuksien kehittämiseen. Tutkimustuloksista muodostettuja teoreettisia käsitteitä verrattiin yhteensovittavan johtamisen mallissa esiteltyihin palvelutoiminnan tavoitteisiin kokoavan kuvion avulla. Yhteenvedon pohjalta luotiin strategiaprofiili nuorten palvelukokonaisuuden kehittämistyössä hyödynnettäväksi.

Involvement is a widely used concept, the importance of which is generally recognized in customer oriented services. Multidisciplinary cooperation is also a central to working in the welfare services. Regardless, it seems that in developing the municipal services, the tools enabling citizens’ participation are quite poorly utilized.

The purpose of this thesis was to give the parents of 15-29 old primary school graduates a chance to voice their opinions on how the youth services are working in Lempäälä and how they should be developed. The aim was to find out how the concept of involvement materializes in designing the service packages. The thoughts of parents were compared to the thoughts of youth services’ supervisors. The goal was to produce strategic information to support the managing and developing of the youth services.

Data was collected as an open internet questionnaire and as a theme interview applying the BIKVA evaluation model. The internet query was aimed at the parents and the theme interview was employed with the supervisors. The data was analyzed using data oriented content analysis.

As a conclusion, it can be said that the services for the youth are insufficient in supporting mental health and functional abilities and also in the preventative operations. In developing the services, involvement is not sufficiently actualized. The answers of the parents and supervisors were highly similar and without clear contradictions. The parents hoped it would be easier to access involvementenabling, low threshold methods of influencing. They also hoped that their feedback would have a more concrete effect.

The model of integrative management gives a modern and genuinely interactive approach into developing the service packages. Theoretical concepts derived from the results were compared, with the help of a summarizing figure, to the goals of service activities presented in the integrative management model. As a result, a strategy profile was created to be utilized in developing the service package for the youth.