Prosenteista palkansaajiksi : Arvonlisäverokannan alenemisen oletettu vaikutus ravintola-alalla

Abstract

Opinnäytetyö tutkii arvonlisäverokannan alenemisen oletettuja vaikutuksia ravintola-alan kysyntään ja työllisyyteen. Suomessa on vuodesta 1994 saakka elintarvikkeilla ja ravintolapalveluilla ollut eri verokannat. Tämän on sanottu vääristävän kilpailua, ja mm. ravintola-alan etujärjestö MaRa on ajanut arvonlisäverokantojen yhdenmukaistamista. Aleneminen mahdollistui Euroopan unionin direktiivimuutoksella, ja Suomen hallituksen tekemän veromuutoksen myötä arvonlisäverokannat ovat yhtenäiset heinäkuusta 2010 alkaen.

Opinnäytetyön teoriaosassa selvitettiin arvonlisäverotusta ja siinä tapahtuvia muutoksia ja määritettiin verokannan alenemisen vaikutuksia havainnollisin laskelmin. Pyrkimyksenä oli osoittaa kannan alenemisen todellinen vaikutus ravintolatuotteen hintaan. Lisäksi tutkittiin aiempaa lehtikirjoittelua aiheesta. Tutkimusosiossa haastateltiin arvon¬lisäverotuksen eri osapuolia; yritysmaailman, valtiovarainministeriön ja MaRan edus¬tajia. Saatujen tietojen pohjalta rakennettiin tulevaisuutta arvioivia skenaarioita, joiden avulla määriteltiin muutoksen mahdollisia vaikutuksia ravintola-alan työllisyyteen ja kannattavuuteen.

Tutkimuksen tuloksena huomattiin, että vaikkakin kaikki haastateltavat suhtautuivat positiivisesti ja luottavaisesti siihen, että ravintolat tulevat siirtämään alennuksen jon¬kinasteisena hintoihinsa, luottamus aiemmin arvioituun työllistävään vaikutukseen on heikko. Uskottavammaksi skenaarioksi määritettiin vähäinen lisätyöllisyysvaikutus. Pidemmällä tähtäimellä nähtiin työllisyysvaikutuksen kasvavan, mutta todettiin myös työllisyysvaikutuksien aiheuttajan määrittelemisen olevan vaikeaa.

Johtopäätöksenä todettiin, että koska arvonlisäverotuksen alenemisen vaikutuksia työssä käsiteltiin lähinnä perustelluin olettamuksin, työ loi pohjaa tuleville tutkimuksille. Ravintola-alan arvonlisäverokannan alenemisen vaikutuksien todellisuuden pohtimisessa riittänee työtä useampaankin opinnäytetyöhön.

This thesis examines the possible effects of lowering VAT (value added tax) rate in Finland and its influence on restaurant business. In Finland, VAT rate has been lower on groceries than restaurant services. This phenomenon seems to have made the market situation unfair toward the restaurants. MaRa (hotel and restaurant lobbyist) has been very active in of lowering the rate. After the European Union has decided to change their directive on VAT, it has been possible to lower VAT on services in Finland too. The purpose of this study is to examine the process of the tax rate reduction and the consequences it may cause after its implementation in July 2010.

The study consists of literary survey, interviews and recounts. Literary survey is based on the information available on VAT and on the media debate over the issue. The interviews were conducted face-to-face, on telephone and by e-mail. Counting was made to check how self counted numbers matched with argued figures. After the information was gathered, it was used for predictions and scenarios.

The Results show that even though all interviewed experts believed that the reduction would affect prices, the rise in employment was not considered to be as high as predicted. Much of the responsibility for following the future process had been given to the consumer him/herself. It was suggested that the reduction would show in prices of the MaRa member restaurants in big cities, but it might not attract so many new costumers as predicted earlier.

In conclusion, the thesis suggests that further research should be carried out on the effects of the reduction. A Study of employment and demand in restaurant services provide many possibilities for future thesis writers. The application of this thesis helps finding the necessary information gathered in a concise form.