Järjestöt kuntalaisten hyvinvoinnin edistäjinä : sosiaali- ja terveysjärjestöjen rooli sote-uudistuksen jälkeen

Abstract

Tässä opinnäytetyössä on selvitetty näkemyksiä sosiaali- ja terveysjärjestöjen roolista kuntien hyvinvoinnin edistämisen tehtävässä sote-uudistuksen jälkeen. Lisäksi on selvitetty, mitä hyvinvoinnin edistämisellä tarkoitetaan. Sote-uudistuksella tarkoitetaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamista. Kunnat ja järjestöt voivat hyödyntää opinnäytetyön tuloksia mahdolliseen sote-uudistukseen valmistautuessaan. Työelämän edustaja opinnäytetyössä on FinFami Uusimaa ry – Omaiset mielenterveyden tukena. FinFami Uusimaa ry on psyykkisesti sairastuneiden omaisille ja läheisille tarkoitettu yhdistys.

Tietoperustana käsitellään hyvinvoinnin edistämistä kunnissa ja järjestöissä, sekä sote-uudistuksen jälkeistä kuntiin suunniteltua hyvinvoinnin edistämistä. Lisäksi tarkastellaan järjestöjen keskinäistä yhteistyötä sekä kuntien ja järjestöjen välistä yhteistyötä. Sote-uudistus on keskeisenä osana opinnäytetyötä.

Opinnäytetyön tutkimuksellinen osuus kohdistui Keski-Uudenmaan sote-alueyksikkö -hankkeeseen kuuluviin kuntiin. Kohderyhmänä kunnissa olivat henkilöt, jotka toimivat yhdistetysti sosiaali- ja terveystoimen johtotehtävissä tai pelkästään sosiaalipuolen johtotehtävissä. Aineisto kerättiin sähköisellä lomakekyselyllä. Kysely lähetettiin 38 henkilölle ja vastauksia saatiin 8. Vastausprosentti oli 21. Kysely ajoittui ajalle 20.2. – 3.3.2017. Vastaukset analysoitiin laadullisin menetelmin.

Tulosten mukaan kunnissa on jo suunniteltu sote-uudistuksen jälkeisiä toimintoja hyvinvoinnin edistämiseksi, kuten palvelujen saavutettavuutta, tasapuolisuutta, oikea-aikaisuutta ja moni-puolisuutta. Hyvinvoinnin edistämisen konkreettisessa toteutumisessa nousi esiin eri tahojen välinen yhteistyö. Järjestöillä nähtiin olevan erityistä annettavaa hyvinvoinnin edistämisen tehtävässä. Tärkeimpinä asioina, joissa järjestöt nähtiin kuntien tukena, olivat osallisuuden lisääminen sekä mielekkään tekemisen ja asiantuntemuksen tarjoaminen. Epätietoisuus sote-uudistuksesta tuli esiin usean eri kysymyksen kohdalla.

Johtopäätöksenä voidaan todeta Sote-uudistuksen jälkeen hyvinvoinnin edistämistä toteutettavan poikkihallinnollisena, kunnan kaikkien sektorien välisenä toimintana. Järjestöille sote-uudistus luo uusia mahdollisuuksia laajentaa toimintaa palveluntuotannossa. Järjestöt voivat toiminnallaan myös edesauttaa vaikuttamismahdollisuuksiaan kunnassa tehtäviin hyvinvoinnin edistämistä koskeviin linjauksiin ja päätöksiin. Järjestöillä on siten mahdollisuus toimia kunnassa vaikuttajan roolissa. Kuntatoimijat tarvitsevat lisää tietoa sote-uudistuksesta ja siihen valmistautumisesta.

This thesis has explored views on the role of social and health organizations in the task of promoting the welfare of municipalities after social and health care reform(sote-reform). It has also clarified what is meant by the promotion of well-being. Sote-reform means social and health care reform. Municipalities and organizations can take advantage of the results of this thesis when preparing for sote-reform. The working life representative in the thesis is FinFami Uusimaa ry (Relatives in Support of Mental Health). FinFami Uusimaa ry is an association of relatives and close friends of people who have mental illnesses.

The basis for information is the promotion of well-being in municipalities and organizations, and the promotion of well-being planned for post sote-reform municipalities. In addition, collaboration between organizations and collaboration between municipalities and organizations is examined. Sote-reform is a central part of the thesis work.

The research part of the thesis was directed to the regional unit of the municipalities included in the sote project of Keski-Uusimaa. The focus group in the municipalities were those who acted jointly in management positions in social and health care or only in social management positions. The material was collected through an electronic form on inquiry. The survey was sent to 38 people and there were 8 responses received and the overall response rate was 21. The questionnaire was implemented between 20.2. – 3.3.2017. The responses were analyzed by qualitative methods.

According to the results, the municipalities have already designed activities to promote well-being, such as; accessibility, fairness, timeliness and versatility of services. In the concrete implementation of the promotion of well-being, the collaboration between the various parties has emerged. Organizations were seen to be special in the task of promoting well-being. The most important issues in which organizations were seen as supporting municipalities were to increase inclusion and provide meaningful work and expertise. Uncertainty about the social and health care sote-reform came to light on various issues.

As a conclusion, after the sote-reform, the promotion of well-being can be seen as a crossgovernmental operation between all sectors of the municipality. For organizations sote-re-form will create new opportunities to expand its activities in service production. Through their activities, organizations can also contribute to their influence in the policies and decisions on welfare promotion in the municipality. Organizations are thus able to operate in the municipality in an influential role. The municipality actors need more information about the sote-reform in order to prepare for it.