Innovatiiviset julkiset hankinnat resurssiviisauden näkökulmasta

Abstract

Tässä opinnäytetyössä tutustutaan lakiin julkisista hankinnoista ja käyttö-oikeussopimuksista 2016/1397. Tätä lakia uudistettiin vuoden 2017 alusta alkaen. Lakiuudistuksen tarkoituksena oli keventää kilpailutusta ja nostaa kansallisia kynnysarvoja. Lakimuutoksen tavoitteena oli mahdollistaa myös pienten ja keskisuurten yritysten osallistuminen kilpailutukseen, sekä saada aikaan uusia innovatiivisia ratkaisuja julkisissa hankinnoissa. Tämän opinnäytetyön tilaajana on Forssan kaupunki, joka on mukana resurssiviisaus hankkeessa.

Tämän opinnäytetyön näkökulmana onkin juuri resurssiviisaus, joka tarkoittaa resurssien viisasta käyttöä, ottaen huomioon ympäristönäkökulmat, sekä oman yhteisön; kunnan tai kaupungin, voimavarat.

Tässä opinnäytetyössä tutustutaan innovatiivisuuteen julkisissa hankin-noissa, ja siihen miten oman kunnan sisäistä kasvua voitaisiin tukea resurssiviisaiden ja innovatiivisten julkisten hankintojen avulla.

Tutkimusmenetelmänä tässä työssä on käytetty aineistoanalyysia, sekä haastatteluja. Aineisto on saatu Forssan kaupungilta, ja se liittyy kaupungin hankintoihin, sekä uudistuneeseen hankintalakiin.

This thesis analyses the Act of Public Contracts and Concessions which was enacted in the beginning of 2017 to change the legislation around public procurement. The purpose of change in legislation was to streamline the procedures and raise the thresholds so that smaller businesses can also join the bidding competition. The law change aims to innovative solutions in the public procurement. In this thesis the orderer is the town of Forssa.

The view for this thesis is resource intelligence. Resource intelligence is a project that aims for communities using their resources wisely by taking into consideration the environment and benefit from local suppliers and businesses. Forssa has been part of the resource intelligence project since 2015. This thesis introduces the innovations in public procurement and discusses how the community could grow from the innovative and re-source intelligence public procurement.

The research method for this thesis has been material analysis analysing the material received from the town of Forssa. The material included the instructions for public procurement and guides for the new law for public procurement. In addition, interviews were made for this thesis to get more detailed information from the town of Forssa and the resource intelligence project.