Hankintatoimen kehittämistyö

Abstract

Tässä opinnäytetyössä perehdyttiin julkisiin hankintoihin ja niiden kilpailuttamiseen. Aihetta tutkittiin tarkemmin kohdeorganisaation Satakunnan ammattikorkeakoulun (SAMK) kannalta. Opinnäytetyössä on käsitelty SAMKin julkisten hankintojen prosessia sekä mahdollisia hankintatoimen kehitystarpeita. Tämän opinnäytetyön aihe muodostui kohdeorganisaatiossa tehdyn työharjoittelun kautta.

Opinnäytetyön teoriapohjan muodosti julkisten hankintojen teoria, siihen liittyvä lainsäädäntö sekä prosessikuvaamisen teoria. Julkisia hankintoja säätelevän hankintalain kokonaisvaltaisen uudistuksen myötä SAMKissa on päivitetty esimerkiksi erilaiset hankinnan tekemiseen liittyvät dokumentit ja menettelytavat vastaamaan uutta lainsäädäntöä. Myös tämän opinnäytetyön aihe muodostui osittain lakimuutoksen kautta.

Tutkimus on tehty pitkälti käyttäen hyödyksi SAMKilla tehdyn työharjoittelun aikana saatua kokemusta ja tietoa. Tämän vuoksi tutkimus on tehty käyttäen tutkimusmenetelmänä osallistuvaa havainnointia.

Opinnäytetyössä on kuvattu SAMKin hankintaprosessi, sekä siihen liittyvät ulkoiset tekijät. Hankintaprosessin kuvaus on tehty aikaisemmin osana työharjoittelua ja se kattaa prosessin graafisen sekä sanallisen kuvauksen.

Opinnäytetyön tuloksena syntyi kehitysideoita liittyen SAMKin hankintatoimeen. Kehitysideat on tehty siten, että ne ovat kohdeorganisaatiolle suhteellisen yksinkertaisia toteuttaa, mutta silti ovat toteutuessaan merkittävä etu hankintojen onnistumisen kannalta.

The subject of this thesis was public procurements and the way they are put out to tender. The main focus was to study the subject from the viewpoint of the target organization Satakunta University of Applied Sciences (SAMK). This thesis studies SAMKs public procurement process and the possible areas of improvement regarding the way that procurements are done. The subject of this thesis was formed during an internship that was done at SAMK.

The basis of this studys theory was the theory of public procurements and the laws revolving them. The theory of describing processes was also used. The act on public procurements was renewed and due to that SAMK had to update for example the different documents and procedures regarding public procurements so that they are up to date with the new legislation. The subject of this thesis was also partly formed by this amendment.

The study has been made mainly by using the experience and knowledge gained while working as an intern at SAMK. Due to this the study has been made using participative observation as the main research method.

This thesis describes the procurement process of SAMK and the external factors involved in the process. The process description has been made earlier during the internship and it includes a graphical and a word-based description.

As a result of this thesis some ideas were given regarding the development of SAMKs procurements. These ideas are made in a way that they are relatively easy for the organization to execute, but still offer a great benefit.