Maanomistajien asiakaskokemukset säävarman jakeluverkoston lupaprosessissa : Säävarman jakeluverkon rakentaminen Rovakaira Oy:n alueella

Abstract

Opinnäytetyö on osa Rovakaira Oy:n verkostosuunnittelun kehitysprojektia. Vuonna 2013 voimaan astunut sähkömarkkinalaki velvoittaa verkkoyhtiöt parantamaan jakeluverkoston toimitusvarmuutta vuoden 2028 loppuun mennessä. Tämä merkitsee Rovakaira Oy:n alueella lähes koko keskijänniteverkoston purkamista pois metsistä ja uudelleen sijoittamista maantien varteen. Yhtiöllä on saneerattavaa jakeluverkkoa lähes 2 000 kilometriä, joka sijoittuu 9 000 tilan alueelle. Johto sijoitetaan tilalle maanomistajan ja verkkoyhtiön välisen maankäyttösopimuksen perusteella. Osa maanomistajista ei suostu vapaaehtoiseen maankäyttösopimukseen, joten lupa johtokadun sijoittamiseen haetaan MRL 161 §:n keinoin.

Opinnäytetyön tavoitteena oli löytää kehitettävät asiat lupaprosessissa ja ratkaista, miten prosessia voidaan kehittää. Työn tietoperustana oli haja-asutusalueiden infran rakentaminen ja toimitusvarmuuskriteeritasot vuoteen 2030 mennessä. Tutkimusmenetelmänä käytettiin tapaustutkimusta ja tutkimus on luonteeltaan sekä määrällinen että laadullinen. Tarkastelun painopisteinä olivat suunnitteluvaiheen neuvottelut ja linjan rakentamisen toteuttaminen. Tutkimusaineistona oli kahdeksan valmiiksi rakennettua johtokatuosuutta, joiden yhteensä 435 maanomistajalle lähetettiin kirjeellä kyselylomake ja maksettu palautuskuori.

Tutkimuksen mukaan prosessissa on vajaakäytöllä oleva voimavara. Tutkimustulosten perusteella tiedotustilaisuus on tehokas keino antaa tietoa maanomistajille. Järjestetyssä tilaisuudessa maanomistajat näkevät asian tarkoituksen ja laajuuden paremmin ja ymmärtävät hankkeen vaikuttavan myös naapureiden maankäyttöön. Kaikki vastaajat ilmoittivat saaneensa riittävästi tietoa tilaisuudessa. Yhtä poikkeusta lukuun ottamatta kaikki tiedotustilaisuuteen osallistujat allekirjoittivat sopimuksen. Tiedotustilaisuuksien markkinointia tulisi kehittää, koska tilaisuuksiin osallistui vain 11 prosenttia maanomistajista

This thesis was part of the electricity network development project in Rovakaira Oy. The legislation obliges the electricity distribution companies to improve the security of the electricity distribution by the end of the year 2028. Rovakaira Oy has to dismantle nearly the whole medium voltage network in the forests and rebuild it along the roads. Some of the landowners do not want to give a permission for building power lines on their land. That is why Rovakaira Oy has to apply for the permission based on the Land Use and Building Act. The objective of the thesis was to find out why some of the landowners do not want the power lines to be built on their land. In addition, it was studied how the process should be improved and developed.

The theoretical basis of this thesis consisted of building an infrastructure in the sparsely populates areas and the criteria for electricity distribution levels by the year 2030. The focus of this study was on the discussions with the landowners and the steps of building the power lines. The landowners were sent a questionnaire which was replied by 34,7 % of the respondents.

Based on the study the resources are not efficiently utilized in the process. Only 11 % of the landowners took part in the meeting. Nearly all of them accepted the agreement immediately or after a negotiation. The results of the study also showed that some of the landowners did not get enough information from the information letters. The company should inform the landowners better about the meetings. This study should be repeated after a few years.