Kartoitus kuntouttavan työtoiminnan piiriin kuuluvista työnhakijoista Pohjois-Satakunnan työ- ja elinkeinotoimiston alueella

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli tutkia ja analysoida, minkälaisia asiakkaita kuuluu kuntouttavan työtoiminnan piiriin Pohjois-Satakunnan työ- ja elinkeinotoimiston alueella. Kartoituksesta saatavaa tietoa hyödynnetään kuntouttavaan työtoimintaan liittyvän kehittämishankkeemme tavoitteiden toimeenpanossa. Hankkeemme tavoitteena on luoda uusi palveluohjauksellinen toimintamalli kuntouttavasta työtoiminnasta kohti avoimia työmarkkinoita.

Kartoituksen avulla haluttiin selvittää, minkälaisia yhteneväisyyksiä kuntouttavan työtoiminnan piiriin kuuluvien asiakkaiden taustoista löytyy. Haluttiin myös tietoa siitä, minkälaiset asiat tukevat ajatusta, että kuntouttavan työtoiminnan piirissä on asiakkaita, jotka eivät tule autetuiksi työvoimapoliittisin keinoin ja jotka eivät ole oikeassa paikassa työ- ja elinkeinotoimiston asiakkaina. Kolmanneksi haluttiin selvittää, voidaanko kartoituksen avulla saada lisäarvoa kuntouttavan työtoiminnan toimintamallin kehittämiseen.

Tutkimus toteutettiin keräämällä ennalta määritellyt tiedot kaikista alueen kohderyhmään kuuluvista asiakkaista. Tietolähteenä käytettiin työ- ja elinkeinohallinnon Ura-tietojärjestelmää. Tutkimusmenetelmänä käytettiin sisällönanalyysiä. Tietojen kerääminen suoritettiin marras – joulukuun 2009 aikana.

Tutkimushetkellä 6.11.2009 kohderyhmään kuului 396 asiakasta. Luku on 30,9 % alueen työttömien määrästä. Eniten löytyi iältään 25 – 54 vuotiaita (64 %). Suurimpina työllistymiseen positiivisesti vaikuttavina yhteisinä tekijöinä oli aktiivinen osallistuminen työvoimapoliittisiin toimenpiteisiin, diagnosoitujen sairauksien vähäisyys ja koulutus. Toisaalta työllistymiseen heikentävästi vaikuttavina asioina oli pitkä työttömyys, koulutuksen puuttuminen kokonaan ja sairauksien kohdentuminen yli 55-vuotiaisiin. Tutkimuksesta löytyi myös viitteitä siihen, että joukosta löytyy niitä, jotka eivät ole työvoimapoliittisin toimenpitein autettavissa. Näitä tekijöitä ovat osallistumattomuus toimenpiteisiin, aktivointiehdon täyttyminen vuonna 2001, koulutuksen puute, sairaudet ja ikä.

The aim of this thesis was to make an account of and analyse the clients of rehabilitative work activities in the Northern Satakunta Employment and Economic Development Office region. The account will be exploited in the execution of our development project on rehabilitative work activities. The aim of our project is to create a new case management based policy on rehabilitative work activities towards open labour market.

The account served to show the similarities of the rehabilitative work activities clients’ backgrounds. Information was also needed on the issue concerning the rehabilitative work activities clients who cannot be assisted by labour measures and who are not rightly positioned as Employment and Economic Development Office clients. Thirdly, there was a need to find out whether the account could bring added value to the development of rehabilitative work activities policy.

The study was carried out by gathering specific data on all the target group clients of the region. The Employment and Economic Development Administration’s Ura data system was used as the source of information. Content analysis was used as the research method. The data were gathered during November and December 2009.

At the time of study on 6 November 2009 the target group consisted of 396 clients. The number represents 30,9 % of the region’s unemployed. They were mostly between 25 and 54 years of age (64%). The greatest mutual factors on employment were the active participation in labour measures, a low number of diagnosed illnesses, and education. On the other hand, negative impact was brought by long-term unemployment, a complete lack of education, and the illnesses affecting mostly over 55-year-olds. The study showed some evidence of there being people who cannot be assisted using labour measures. These factors included the lack of participation in the measures, the fulfilment of activation condition in 2001, lack of education, illnesses, and age.