Riskienarviointi Minttupuisto –hankkeeseen suunnitelluista turvallisuusratkaisuista

Abstract

Tässä toiminnallisessa opinnäytetyössä arvioitiin Espoon kaupungin Minttupuisto –hankkeeseen suunniteltuihin turvallisuusratkaisuihin liittyviä riskejä. Minttupuisto –hankkeessa tarkoituksena on rakentaa talo päihdeongelmista kärsiville ja tämän takia tukea tarvitseville perheille. Riskienarvioinnilla selvittiin, mitä riskejä ideoituihin turvallisuusratkaisuihin sisältyy, ja kuinka riskit mahdollisesti vaikuttavat talon toiminnan toteuttamiseen.

Lähtökohtana riskienarvioinnille käytettiin hankkeen parissa työskentelevän työryhmän palavereissaan ideoimia turvallisuusratkaisuja. Näihin kuuluivat muun muassa niin kutsuttu sosiaalinen talonmies ja selviämishuone. Työ rajattiin siten, että riskienarviointi suoritettiin seuraavista neljästä aihealueesta: sosiaalinen ja tekninen valvonta, laki- ja sopimuskysymykset, rakenteelliset ratkaisut sekä ulkoalueiden suunnittelu. Alkuperäisestä suunnitelmasta poiketen selviämishuoneen osalta erillistä riskienarviointia ei tehty. Arvioinnit toteutettiin riskienarviointipalavereissa kahta eri riskienarviointimenetelmää käyttäen. Lisäksi työn yhtenä menetelmänä käytettiin haastattelua.

Tuloksena riskienarvioinnista tunnistettiin ja arvioitiin paljon erilaisia riskejä. Suuri osa riskeistä arvioitiin neliportaisella asteikolla asteikon yläpäähän joko merkittäviksi tai sietämättömiksi. Laki- ja sopimuskysymysten osalta riskit arvioitiin erityisen suuriksi muiden osa-alueiden riskeihin verrattuna. Mahdollisiksi syiksi eri riskien toteutumiselle arvioitiin muun muassa asukasvalinta ja lainsäädäntö. Riskien toteutumisen seurauksiksi arvioitiin muun muassa Minttupuiston julkisuuskuvan heikkeneminen, talon toimintaidean toteutumatta jääminen ja talon asukkaiden, työntekijöiden sekä ympäristön kokema turvattomuuden tunne.

Tulosten valossa voidaan todeta, ettei toimintaa Minttupuistossa voida toteuttaa ideoiden mukaisesti.

In this thesis a risk assessment was conducted concerning safety and security related plans in the city of Espoo’s Minttupuisto project. The objective of the Minttupuisto Project is to build a house for families that suffer from alcohol related problems and therefore are in need of support. With the risk assessment it was to be ascertained what risks are involved in the safety and security related plans developed, and how those risks may possibly affect the realization of the house functions.

As the basis of the risk assessment were used safety and security related plans that a work group working with the project had brainstormed in their meetings. These included among other things a so called social janitor and a room for sobering up. The assessment was limited so that the risk assessment was carried out of the following four subjects: social and technical surveillance, law and contract issues, constructive solutions and planning of outdoors. No separate assessment was conducted of the room for sobering up despite the original plan. The assessments were executed in risk assessment meetings using two different methods of risk assessment. In addition, interview was used as one of the work methods.

As a result a number of different types of risks were identified and assessed. A great portion of risks were assessed to be placed at the top end of a four level scale either as significant or intolerable. Risks concerning the law and contract issues were assessed to be particularly great in comparison to other subjects. As plausible causes for the realization of different risks were assessed among other things the choice of residents and legislation. As the consequences of the risk realization were, among other things, assessed the diminishing of Minttupuisto’s image, failure of executing the working concept of the house and the feeling of insecurity among the Minttupuisto residents, employees and environment.

In view of the results it can be stated that the functions planned for Minttupuisto cannot be executed according to the ideas.