Syrjäytymisvaarassa olevan nuoren toimijuus ja osallisuus Kelan palveluissa

Abstract

Opinnäytetyössä käsitellään syrjäytymisvaarassa olevien nuorten toimijuutta ja osallisuutta Kelan palveluissa. Työssä etsitään vastauksia siihen, millaiset tekijät tukevat ja rajoittavat nuorten toimijuutta ja osallisuutta Kelan palveluissa, miten Kelan moniammatillisella palvelulla (myöhemmin MAP -palvelulla) ja asiakkuusvastaavapalvelulla, on pystytty tukemaan syrjäytymisvaarassa olevien nuoren toimijuutta ja osallisuutta Kelan palveluissa sekä miten palveluita voidaan kehittää tukemaan paremmin nuorten toimijuutta ja osallisuutta.

Aineistomateriaali kerättiin haastattelemalla Kelan MAP- ja asiakkuusvastaavapalvelun asiantuntijoita. Haastattelut tehtiin joulukuun 2019 ja tammikuun 2020 välisenä aikana viidelle MAP-asiantuntijalle ja neljälle asiakkuusvastaavapalvelun asiantuntijalle Keskisen, Läntisen, Itäisen ja Pohjoisen vakuutuspiirien alueelta. Haastattelut toteutettiin puolistrukturoidulla teemahaastattelulla Skypen välityksellä. Aineiston analyysitapana käytettiin diskurssianalyysiä.

Aineiston pohjalta muodostettiin kuusi diskurssia: Nuori objektina palveluun ohjautumisessa, elämäntilanne toimijuuden taustavaikuttajana, nuori aktiivisena ja passiivisena toimijana, Kela toimijuutta rajoittavana ja tukevana tekijänä, MAP- ja asiakkuusvastaapalvelun asiantuntijoiden roolit sekä palveluiden kehittäminen ja toimijuuden tukeminen.

Tutkimustulosten mukaan nuori nähtiin palveluun ohjautumisessa subjektin sijaan objektina. Toimijuuden ja osallisuuden taustalla vaikuttaa monin tavoin haasteellisena näyttäytyvä elämäntilanne. Pirstaleinen palvelujärjestelmä ja toisaalta Kelan etuusjärjestelmän monimutkaisuus vaikeuttavat haasteellisessa elämäntilanteessa elävien nuorten toimijuutta ja osallisuutta palveluissa. MAP- ja asiakkuusvastaavapalveluilla on pystytty vastaamaan nuorten moninaisen tuen tarpeeseen toimimalla asiakkaan edunvalvojana ja rinnalla kulkijana Kelassa ja toisaalta myös Kelan ulkopuolella, tekemällä kumppanityötä asiakkaan muiden yhteistyötahojen kanssa.

Opinnäytetyötä voidaan käyttää MAP- ja asiakkuusvastaavapalvelun kehittämisen tukena sekä peruspalveluiden kehittämisessä.