Lainsäädäntö ja määräykset korkeassa rakentamisessa : case Lehto Group Oyj

Abstract

Tässä opinnäytetyössä käydään läpi maankäyttö- ja rakennuslakia sekä siitä johdettuja määräyksiä ja ohjeita, jotka ohjaavat suomalaista rakentamista. Työn toimeksiantajana toimii Lehto Group Oyj. Työssä tarkastellaan korkeaan rakentamiseen liittyvää lainsäädäntöä ja määräyksiä, joita sovelletaan yrityksessä.

Opinnäytetyön tarkoituksena on muodostaa poikkeuksellisen vaativan korkean rakentamisen hankkeen suunnittelun ohjekirja. Korkea rakentaminen Suomessa kattaa yli 16 kerroksiset sekä yli 56 metriä korkeat rakennukset. Tämän työn avulla matalien kerrostalojen rakentamisen parissa työskennelleet Lehto Group Oyj:n työntekijät pystyvät tutustumaan korkean rakentamisen vaatimuksiin. Työn tarkoituksena on lisäksi tuoda Lehto Group Oyj:n hankekehitykselle ja suunnitteluohjaajille toimintajärjestelmä, jonka mukaan korkean rakentamisen kohteiden suunnittelua edistetään yrityksessä.

Työn tavoitteena on avata Suomen rakentamisen lainsäädäntöä, asetuksia, määräyksiä ja ohjeita. Lainsäädäntö avataan maankäyttö- ja rakennuslain perusteella, josta kaikki asetukset ja määräykset johdetaan. Lehto Group Oyj:n henkilöstö pystyy työn avulla hahmottamaan, mitä asiakirjoja tulee rakentamisessa noudattaa. Lakien ja asetusten sekä määräysten asiakirjojen pätevyysjärjestystä on pyritty avaamaan tässä työssä.

Tutkimuksen avulla on pyritty avaamaan Suomen rakentamisen maankäyttö- ja rakennuslaista johdettuja asetuksia ja määräyksiä. Vuonna 2018 voimaan tullut uusi rakentamismääräyskokoelma on kirjoitettu pykälämuotoon, mikä vaikeuttaa osaltaan rakentamisen määräysten tulkintaa. Tutkimusta tehdessä huomattiin, että oppaat ja käsikirjat on muodostettu ennen maankäyttö- ja rakennuslakia. Tällöin suurin osa oppaista on samanarvoisia keskenään ja sitä, minkä mukaan tulee suunnitella ja rakentaa, ei ole tarkalleen pystytä määrittämään. Osa rakentamisen käsikirjoja tekevistä yhdistyksistä on hakenut ympäristöministeriön toimielinhyväksynnän, jotta yhdistyksen käsikirjat ovat pätevämpiä asiakirjoja kuin muut rakennusalan ohjeet.

Työn aikana laadittiin Lehto Group Oyj:lle korkean rakentamisen suunnittelun ohjeistus. Ohjeistus auttaa lukijaa ymmärtämään korkean rakentamisen erityspiirteitä.

This thesis reviews the national building code of Finland derived regulations and instructions which guide the construction of Finland. This work focuses at the impact of Finnish construction laws and regulations on high-rise buildings at Lehto Group Plc construction company.

The purpose of the thesis is to form an exceptionally demanding high-rise construction project description of the permitting phase. High-rise buildings in Finland covers more than 56 meters high buildings. The work will be able to familiarize oneself with the requirements of the high constructions permit phase who has previously worked with the construction of normal smaller buildings. The purpose of the work is also to provide Lehto Group Plc’s project development and design supervisors with an operating system according to how to promote planning of high-rise buildings.

The second purpose of the work is to open Finnish construction legislation, regulations, ordinances, and instructions. The legislation is opened based on the national Building Code of Finland from which all regulations and ordinances are derived. Lehto Group Plc workers can use the work to outline what documents must be followed in construction. The order of validity of laws and regulations as well as regulations is opened in this work. The work has sought to follow the order of validity of the documents in the order in which they are first mentioned.

Based on the study, it was possible to review the regulations and rules derived from The National Building Code of Finland. The new collection of building regulations which put in operation in 2018, has been written in the form of articles, which makes it difficult to interpret building regulations. The study found that the guides and manuals were drawn up before the national building code of Finland, in which case most of the guides are of equal value to each other and exactly what should be designed and build is not known.

The work aimed to prepare guidelines for Lehto Group Plc for the high-rise building planning permit phase. The guidelines help to outline the reader to notice the distinctive features of high-rise buildings.