Tulorekisterin vaikutus työttömyysturvan etuuskäsittelyyn

Abstract

Tulorekisteri on kansallinen tietokanta, jossa on kattavasti palkka-, eläke- ja etuustiedot yksilötasolla. Käyttöönoton ensimmäisessä vaiheessa vuoden 2019 alusta alkaen tulorekisteriin on ilmoitettu tiedot maksetuista palkoista ja muista ansiotuloista. Käyttöönoton toisessa vaiheessa vuonna 2021 tulorekisteriin ilmoitetaan myös eläke- ja etuustiedot. Vuoden 2019 alusta Kela on käyttänyt tulorekisteriä etuuskäsittelyyn. Kela käyttää tulorekisteristä saatavia hakijan ansiotulotietoja etuuspäätöstensa perustana.

Opinnäytetyön tavoitteena on selvittää, millä tavoin tulorekisteri vaikuttaa työttömyysturvan etuuskäsittelyyn sekä miten tulorekisteri vaikuttaa työttömyysturvan väärinkäytöksiin.

Teoriaosuudessa käsitellään tulorekisteriä ja sen käyttöä etuuskäsittelyssä sekä työttömyysturvaa ja työttömyysturvan väärinkäytöksiä. Empiirisessä osuudessa käsitellään, miten tulorekisteri on vaikuttanut soviteltuun työttömyysturvaan. Empiirisessä osuudessa myös tarkastellaan tulorekisterin vaikutuksia työttömyysturvan väärinkäytöksiin vertailemalla työttömyysturvan väärinkäytöstilastoja vuosilta 2018 ja 2019. Opinnäytetyössä hyödynnetään artikkeleita, Kelan ja tulorekisterin verkkosivustoja sekä Tilastokanta Kelaston tilastoja.

Tulorekisterin käyttöönotto on vaikuttanut positiivisesti työttömyysturvan etuuskäsittelyyn. Tulorekisteri on sujuvoittanut etuuskäsittelyä, joten hakemusten käsittelyaika on nopeampi ja etuuksien maksamisessa on vähemmän viiveitä. Tulorekisteri on myös vaikuttanut työttömyysturvan väärinkäytööksiin. Tulorekisterin myötä väärinkäytöstapaukset ovat lisäntyneet, mutta ne paljastuvat aiempaa paremmin.