Velkajärjestelylain uudistaminen

Abstract

Yksityishenkilön velkajärjestely on yksi lakisääteisistä insolvenssi- eli maksukyvyttömyysmenettelyistä. Muita ovat konkurssi, ulosotto sekä yrityssaneeraus. Velkajärjestelyn keskeinen tavoite on maksukyvyttömän velallisen taloudellisen tilanteen ja toimintakyvyn palauttaminen, siten että velallinen selviytyisi veloistaan ja hänen taloudellinen tilanteensa korjaantuisi sekä samalla velkojat saisivat mahdollisimman suuren osan saatavistaan. Tarkoituksena on myös estää velallisen syrjäytyminen normaalista elämästä sekä se, että velallinen säilyy yhteiskunnan jäsenenä ja aktiivisen toimijana.

Opinnäytetyössä tarkasteltiin ensin nykyistä lainsääntöä ja tämän jälkeen oikeusministeriön asettaman työryhmän mietintöä uudeksi velkajärjestelylaiksi ja sen vaikutuksia lain tärkeimpien toimijoiden, talous- ja velkaneuvojien, selvittäjien, käräjäoikeuksien ja ulosottoviranomaisten kannalta.

Opinnäytetyön tutkimusmenetelmät ovat sekä lainopillisia että empiirisiä. Työssä selvitetään yksityishenkilön velkajärjestelyn lain tulkintojen muovautumista oikeustapausten valossa. Tärkeänä materiaalina työssä on ollut velkajärjestelylain uudistamisesta annetusta mietinnöstä annetut lausunnot.

Työn tuloksissa vertailtiin voimassa olevaa laki ja työryhmän mietinnössä uudeksi velkajärjestelylaiksi ehdotettua lakia työryhmälle asetun tehtävän annon näkökulmasta. Lopputuloksena päädytään siihen, että ennen kuin mietinnön mukainen lakiehdotus voisi tulla voimaan, tarvitaan huomattavaa teknistä kehitystä sähköisen asiointijärjestelmän luomiseksi sekä talous- ja velkaneuvonnan resurssien lisäystä ja henkilöstön koulutusta.

Debt adjustment is one of statutory procedures. Bankruptcy, enforcement and complete reorganization of a company are the other procedures. The main goal of debt adjustment is to restore the insolvent debtor´s financial situation and ability to work. This is planned to do so that the debtor would be able to handle his/her debt and his/her financial situation would improve and the creditors would get as much of the debt paid as possible. The purpose is also to prevent the debtor´s social exclusion from everyday life and keep the debtor as an active member of society.

The thesis firstly studied current law, secondly the report of new Debt Adjustment Law of a working group set by the Ministry of Justice. The effects of this law report on the law´s most important operators: debt counsellors, settlers, district courts and enforcements were also studied.

The research methods were both juridical and empirical. The thesis tries to clarify the formation of Debt Adjustment Law interpretations on the basis of legal cases. The report statements on reforming Debt Adjustment Law have been an important source in this study.

As the result of this study current Debt Adjustment Law was compared to the proposal for the new law. The results indicate that before the new law proposal could come into effect remarkable technical improvements need to be made in order to build an electrical data transmission system. Debt counselling resources also need to be increased and employees need to be educated.