Yhdyskuntapalvelulain muutokset ja niiden vaikutus asiakastyöhön

Abstract

Yhdyskuntaseuraamukset ja niiden muutokset vaikuttavat koko yhteiskuntaan. Se, miten rikollista käyttäytymistä onnistutaan muokkaamaan parempaan suuntaan, heijastaa yhteiskuntaan niin yleisen turvallisuuden kautta kuin myös kustannuspoliittisena asiana. Avoseuraamukset ovat yhä suurempi osa yhdyskuntaseuraamuksista, joten niiden muokkaaminen ja seurausten tarkasteleminen ovat iso osa turvallisen yhteiskunnan organisointia.

Yhdyskuntapalvelulaki muuttui 1.1.2011, ja muutoksen myötä työtunneista entistä suurempi osa on mahdollista käyttää mm. toimintaohjelmiin ja tukitunteihin, joilla pyritään auttamaan rikoksentekijää ongelmankäsittelyssä ja ehkäisemään rikosten uusimista.

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on selvittää, mitä mieltä yhdyskuntaseuraamustoimiston työntekijät ovat lakimuutoksesta ja miten paljon tätä lakiuudistusta on hyödynnetty yhdyskuntaseuraamustoimistoissa.

Työn teoriaosuudessa tutkitaan yhdyskuntaseuraamusten taustaa. Työstä käy ilmi, millaisia vanhat säädökset olivat ja mitä muutoksia niihin tehtiin ja miksi. Lisäksi esitellään yhdyskuntaseuraamustoimistoissa käytössä olevat toimintaohjelmat, joita lakimuutoksen jälkeen on päästy hyödyntämään entistä tehokkaammin.

Työn empiriaosassa suoritetaan sähköinen kysely yhdyskuntaseuraamustoimistojen työntekijöille. Sen avulla saadaan selville yhdyskuntaseuraamustoimistojen työntekijöiden mielipiteitä lakimuutoksesta sekä kokemuksia siitä, miten muutos on työhön vaikuttanut.

Tutkimuksen tuloksena voidaan todeta, että lakimuutos pyrkii entistä tehokkaampaan uusintarikollisuuden ehkäisyyn. Yhdyskuntaseuraamustoimiston työntekijät ovat tyytyväisiä lakimuutoksesta, ja näkevät siinä hyvää potentiaalia. Käytännön työssä muutos ei kuitenkaan näy niin suurena kuin lainsäätäjä ehkä on halunnut. Suurin syy siihen on ajan puute, eli työntekijä ei ehdi pitää niin paljon toimintaohjelmia kuin olisi tarpeen. Työntekijät kaipaavat vähemmän asiakkaita ja enemmän koulutusta.

Community sanctions and their changes affect the whole society. The way in which criminal behavior can be modified reflects the society not only through public security but also through expenses. Sanctions are more often rather community sanctions than incarceration and thus the examination of their modifications and the consequences of these modifications are a big part of the organization of a safe society.

The law of community service changed 1 January 2011, and because of the change, a larger part of the community service hours can be used for example to programs designed to help the customer with problem solving issues and to prevent recidivism.

In this thesis, the aim is to find out how the officers in the Criminal Sanctions Agency feel about the change of legislation and how much they have utilized this possibility.

The theoretical part of this thesis opens up the background of community sanctions. The old legislation and the reason for the changes are researched. In addition, the programs used in Community Sanctions Offices are presented.

In the empirical part of the thesis, there is an electronic survey carried out for the officers in Community Sanctions Offices. Their opinions about the changes of legislation and their experiences on how the changes have affected their work are researched and analyzed.

As a result, it can be said that the aim of the change in law is to prevent recidivism more effectively. The officers in Community Sanctions Offices are happy with the change and see potential in it. However, the change in the practical work is not as massive as the legislators might have wanted. The biggest problem is the lack of time, as officers do not have enough time to manage as many programs as they would need to. The officers want less customers and more education.