Julkisten viheralueiden ylläpidon laadun mittaaminen : Vertailuanalyysissä Case Helsinki, Oslo

Abstract

TIIVISTELMÄ

Opinnäytetyön tilaajana toimi Helsingin Kaupungin Rakennusviraston Katu – ja puisto-osasto. Katu -ja puisto-osasto on ollut vuodesta 2008 alkaen yhteis-työssä uusiseelantilaisen yrityksen Yardstickin kanssa. Yhteistyön tarkoituk-sena on ollut Yardstickin keräämän benchmarking-aineiston avulla vertailla Katu -ja puisto-osaston toimintaa julkisten viheralueiden ylläpitäjänä muihin alan toimijoihin.

Benchmarking-aineisto tarjoaa pohjan julkisten viheralueiden ylläpidon laadun mittaamiselle. Tutkimuksessa Helsingin tuloksia verrataan Oslon, Calgaryn sekä joidenkin pohjoismaisten kaupunkien keskiarvoon. Benchmarking-aineisto esitetään rinnakkain käyttäjätyytyväisyyskyselyn kanssa, joka on toinen tapa mitata julkisten palveluiden laatua.

Helsingin ja Oslon vertailusta selviää, että Helsinki toiminta julkisten viheralueiden ylläpidossa on ”paras tapa toimia”. Käyttäjätyytyväisyyskyselyn tuloksissa oslolaiset ovat hieman helsinkiläisiä tyytyväisempiä julkisten viher-alueiden ylläpitoon.

Benchmarking-aineiston ja käyttäjätyytyväisyyskyselyn tulokset eivät kuitenkaan ole yksiselitteisiä ja ne vaatisivat vielä jatkotutkimusta. Esimerkiksi Helsingin ja Calgaryn hallinnollisten strategioiden vertailusta saattaisi olla hyötyä Katu -ja puisto-osaston toiminnan kehittämisessä.

Benchmarking-tutkimusta voisi soveltaa myös muille julkisen viheralan osa-alueille, kuten esimerkiksi viherrakentamisen puolelle. Laadukkaan viheralueen ylläpidon pohjana tulisi olla koko puiston elinkaarisuunnittelu, johon kuuluvat myös laadukas vihersuunnittelu ja -rakentaminen.

City of Helsinki Public works departments Street and Park Division is the subscriber of this thesis. Street and Park Division has been co-operating with a New Zealand company Yardstick since 2008. Yardstick has collected benchmarking information about public green area management. The idea of the thesis is to use this information to compare Helsinki with other foreing organizations working with public green area management.

Benchmarking is a way to measure the quality of public green area management. In the research part of the thesis Helsinki is compared with Oslo, Calgary and the average of Nordic cities. The research consists the results of benchmarking and user satisfaction survey.

Benchmarking results reveal that Helsinki public green area magement is the “best practice" when compared to Oslo. The park users in Oslo are more satisfied with the public green area management.

In the future the benchmarking material provided by yardstick should be studied more. Compairing management performance strategies in Helsinki and in Calgary could be useful for Helsinki considering future development.

Benchmarking could also be applied to different areas of public green sector such as landscape construction. This is because it is difficult to have quality management without quality landscape construction in public green areas. Green bulding together with planning and management form the quality in the lifespan of public green areas.