Passilain muutoksen vaikutus ulkomaalaislakiin : sormenjäljet biotunnisteina

Abstract

Tämän opinnäytetyön aiheena oli tutkia lainmuutoksen vaikutusta toiseen lakiin ja käytännön tapahtumiin lainmuutoksen toteutuksessa. Sormenjälkien ottaminen passeihin alkoi Suomessa vuonna 2009. Sitä ennen passeissa oli tunnisteena haltijan valokuva ja allekirjoitus.

Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, millä tavoin passilain muutos vaikutti ulkomaalaislakiin sekä yksityisyyden suojaan.

Tutkimus suoritettiin lähettämällä kysymyslista sähköpostitse poliisissa ja Maahanmuuttovirastossa passi- ja ulkomaalaisasioiden parissa työskenteleville virkamiehille. Kysymykset lähetettiin kahdeksalle virkamiehelle, joista neljä vastasi.

Vastaukset analysoitiin tutkimalla niitä yksityiskohtaisesti sekä etsimällä niistä poikkeavuuksia sekä yhteisiä tekijöitä. Vastausten avulla saatiin selville, että virkamiehet toivoivat passeihin otettavien sormenjälkitietojen olevan hyödynnettävissä vakavien rikosten tutkinnassa.

Työn teoreettisessa osassa käsitellään passilakia ja ulkomaalaislakia. Empiirinen osa muodostuu työn kirjoittajan omakohtaisista kokemuksista Maahanmuuttovirastossa passilain muutoksen myötä esiin tulleista käytännön ongelmista.

Tutkimustyön loppuyhteenvetona voi todeta, että sormenjälkitietojen käyttö biometrisenä tunnisteena koettiin vastaajien keskuudessa tarpeelliseksi ja se lisäsi passin aitouden luotettavuutta. Yksityisyyden suojaa ei katsottu loukattavan, jos passin tietoihin tallennettua sormenjälkitietoa käytetään viranomaistyössä, esimerkiksi rikosten ratkaisemisessa. Ulkomaalaislain sisältöön passilain muutokset olivat melko vähäiset.

The subject of this thesis is to study the effects of a law change on another law and on the practical events as the law change is implemented. In 2009 fingerprints started to be taken for passports in Finland. Previously passports had a picture of the passport holder and their signature as an identifier.

The purpose of this thesis is to find out how the change in the Passport Law impacted the Aliens Act and privacy protection.

The study was executed by sending a question list by email to officers working in the Police Force and the Migration Office. The questions were sent to eight officers, of whom four replied.

The responses were analyzed by studying them in detail and looking for deviations and/or a common thread. The answers showed that the officers hope that the fingerprint information taken for the passports will be available for the investigations of serious crimes.

The theoretical part of this thesis covers the Passport Law and the Aliens Act. The empirical part consists of the thesis writer’s personal experiences of working in the Migration Office, where the change in the Passport Law uncovered multiple practical problems.

As the final summary of the research it can be stated that the use of fingerprint data as a biometric identifier was seen to be necessary among respondents and it increased the reliability of the authenticity of passports. If the fingerprint information data stored in a passport is used for official work, such as solving a crime, privacy was not considered to being violated. The passport legislative amendment had only a minor effect on the Aliens Act.