Tavoitteena hyvät tavoitteet : yhdistyvien kuntien asukkaille suunnatun muutosviestinnän tavoitteenasettelu

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena oli saada aikaan hyödyllisiä ohjeita kuntaliitoksen asukkaille suunnatun muutosviestinnän tavoitteiden asettamiseen. Tutkimuksessa selvitettiin tavoitteiden sisällössä huomioitavat asiat sekä ihanteelliset ominaisuudet ja rakenteet. Ohjeiden hyödyllisyyden varmistamiseksi selvitettiin aiempien kuntaliitosten muutosviestinnän tavoitteiden heikkouksia.

Kirjallisuuden avulla tutkielmassa selvisi, että tavoitteiden sisällössä tulee tiedottamisen lisäksi ottaa huomioon tunneviestintä. Tavoitteen tärkeimmiksi ominaisuuksiksi nousi hyväksyttävyys, joustavuus, motivoivuus, johdonmukaisuus, ymmärrettävyys ja saavutettavuus. Jokaisen tavoitteen tulee lisäksi sisältää neljä osaa; määrittelyosa, toiminto-osa, tavoitetaso-osa ja rajaava-osa.

Aiempien kuntaliitosten muutosviestinnän tavoitteiden heikkouksia selvitettiin case-esimerkin sekä sähköpostikyselyn avulla. Case-esimerkkinä toimi Paraisten kaupunki. Tutkielmassa selvisi, että monessa kunnassa on menty tavoitteiden asettelussa lain määräämien minimikriteerien mukaan. Tavoitteissa ei myöskään ole otettu huomioon tunneviestintää sen vaatimalla tavalla. Suurin heikkous oli tavoitteiden rakenteessa.

Ohjeissa kiinnitettiin huomiota tavoitteiden sisältöön varsinkin tunneviestinnän puolesta, kerrattiin tavoitteiden tärkeimmät ominaisuudet ja korostettiin tavoitteen ihannerakennetta. Tutkielmassa saatiin luotua hyödyllisiä ohjeita niin tavoitteiden sisällön, ominaisuuksien kuin rakenteenkin tarkasteluun.

The goal of this thesis was to construct useful instructions for the setting of goals for communicating change to inhabitants in the context of municipal mergers. The relevant issues to be taken account in the contents of the goals as well as their ideal properties and structures were clarified in the present study. To ensure that highly useful instructions are arrived at, some of the weaknesses in the goals for communicating change in the case of municipal mergers were also investigated.

On the basis of literature review it was found out that, in addition to merely informing, it is important to take emotive communication into account when setting the contents of the goals. Acceptability, flexibility, motivation, consistency, comprehensibility and accessibility emerged as the most important properties of a goal. Each goal should additionally include four parts: a definitional part, an operational part, a target part and a limit part.

The weaknesses in the previous goals for communicating change in municipal mergers were investigated through a case example and e-mail inquiries. The case example was the municipality of Parainen. It was found out that, in conjunction with many previous municipal mergers, the setting of goals has been largely based on the minimum criteria determined by the law. In addition, emotive communication has often not been properly taken into account. The biggest weakness lay in the structure of the goals.

In the creation of the instructions attention was thus paid to the contents of the goals especially for the part of emotional communication, the most important properties of the goals were listed, and the ideal structure of the goal was emphasized. Overall, it can be concluded that instructions that are useful in the assessment of the contents, properties and structure of the goals were constructed in the study.