Tuloksellisuuden kehittäminen ammatillisessa koulutuksessa

Abstract

Opinnäytetyö oli kehittämistehtävä, joka laadittiin Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymälle. Työn lähtökohtana ovat ammatillisen koulutuksen toimintaympäristössä tapahtuneet muutokset sekä valtakunnallisesti asetut tavoitteet. Julkisen sektorin on tuotettava jatkossa laadukkaita palveluita entistä pienemmillä resursseilla. Koulutuksen järjestäjien osalta tämä tarkoittaa tuloksellisuuden kehittämistä, jota tässä kehittämistyössä tarkasteltiin vaikuttavuuden, tuottavuuden ja taloudellisuuden näkökulmasta.

Opinnäytetyön teoriaosuudessa perehdyttiin julkisten palvelujen tuloksellisuuteen sekä Balanced Scorecard-malliin ja sen soveltamiseen julkisella sektorilla. Tutkimusosiossa määriteltiin ja arviointiin tuloskorttiin soveltuvia uusia mittareita julkiselle sektorille suunnitellun Tasapainoisen onnistumisstrategian mukaisesti. Mittariston lähtökohtana olivat valtakunnalliset tavoitteet sekä toimintaympäristössä tapahtuvat muutokset. Mittariston laadintaa varten arvioitiin myös nykyinen koulutusyhtymän käyttämä tuloskortti.

Lopputuloksena syntyi tuloskortissa käytettävä mittaristo, yhteensä 21 mittaria, joiden avulla voidaan mitata tuloksellisuuden eri osatekijöitä.

The thesis was made for the Federation of Education in Central Ostrobohnia. The work is based on the changes which have occurred in the operational environment of vocational education in Finland. As the government’s economy has weakened, the public sector must provide quality services with fewer resources in the future. For vocational institutes this means improving productivity, which was examined in this thesis from the perspective of effectiveness, efficiency and economy.

The aim of the thesis was to develop a new balanced scorecard that measures the effectiveness of the vocational education. The theoretical framework is based on the literature of public sector’s effectiveness, as well as on the Balanced Scorecard model and its application in the public sector.

The research includes analyzing the national objectives and the changes occurring in the operational environment of vocational education. The results were used to define possible measures for effectiveness, efficiency and economy. The balanced scorecard, which is currently used in the Federation of Education in Central Ostrobothnia, was also evaluated in order to define these measures.

As a result 21 measures were defined for the balanced scorecard, which can be used to measure different elements of effectiveness in vocational education.