Opas lähiesimiehille : case Perusturvakuntayhtymä Akseli

Abstract

Tämän toiminnallisen opinnäytetyön tavoitteena on laatia toimeksiantajaorganisaation käyttöön lähiesimiesten työtä tukeva opas, jonka laatimisesta raportoidaan opinnäytetyöraportissa. Toimeksiantaja on vuonna 2011 toimintansa aloittanut kolmen varsinaissuomalaisen kunnan perusturvakuntayhtymä Akseli, joka tuottaa perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen palveluita jäsenkuntiensa asukkaille. Lähiesimiehinä toimivat henkilöt hoitavat hallinnollisia tehtäviä varsinaisen työnsä ohella, eikä heillä välttämättä ole koulutuksen tuomaa esimiestyön tuntemusta. Lisäksi monet ovat toimineet tehtävässään jo ennen Akselin perustamista, jolloin uudet, yhtenäistetyt käytännöt saattavat poiketa totutusta toimintatavasta. Toimintoja myös kehitetään jatkuvasti.

Lähiesimiesten lainsäädännön, työehtosopimuksen, paikallisten sopimusten ja käytäntöjen tuntemuksen parantamiseksi laadittu opas sisältää perusasioita palvelussuhteeseen, työhyvinvointiin, palkkahallintoon ja ostolaskujen käsittelyyn liittyen lähiesimiesten näkökulmasta. Oppaan sisältö hahmoteltiin organisaation edustajien ja taloushallintopalvelut tuottavan yksikön toiveiden pohjalta. Valmis opas lähetetään toimeksiantajan toimielinten käsittelyyn.

Oppaan ohella toimeksiantajalle laadittiin lista esiin tulleista kehityskohteista. Mukana on esimerkiksi tiedon saatavuuteen ja vastuunjaon selventämiseen tähtääviä parannusehdotuksia. Oppaan tavoitteen täyttyessä organisaation ja sen sidosryhmien työnjako selvenee, jolloin työntekijöiden resursseja vapautuu varsinaiseen työhön. Opas ja kehitysehdotukset tukevat myös käytäntöjen yhtenäistämispyrkimyksiä ja sen myötä työyhteisön tasa-arvoisuutta ja oikeudenmukaisuutta.

Preparing of a guide for immediate superiors - Case: Perusturvakuntayhtymä Akseli

The aim of this bachelor’s thesis was to compile a guide to promote the administrative skills of immediate superiors in the principal organization, and to report on the process in this thesis report. The principal is a Finnish joint municipal authority providing social services and primary health care since 2011. Immediate superiors attend to their administrative duties alongside their primary occupational duties without relevant training, which, in conjunction with the fact that the harmonisation of practices is not fully established, results in uncertainty and inefficiency.

The guide outlines the legislative and contractual framework of employment from the perspective of immediate superiors, interpreting the main entitlements and obligations presented to employers and employees in labour legislation and the municipal collective agreement. In order to ensure validity of the guide in the organisation, local agreements and operations models were taken into consideration when relevant.

The contents of the guide were mapped out according to the need and wishes of the personnel management administrators and immediate superiors of the principal. In addition, the views and consultancy of the financial administration unit were utilised in the process. The material consisting of the contractual framework and local conventions was organised into a whole that would be as compact yet inclusive as possible.

Provided that the guide achieves its goal, it will enable the distribution of work and responsibilities to materialise more efficiently both within the organisation and between it and the financial administration unit. The compiling of the guide also brought out targets for development in the administrative operations of the principal. The observations will be forwarded to the consideration of the organization.