Elinkeinoelämän ja pelastusviranomaisten yhteistyö
Saari, Elviira (2014)
Saari, Elviira
Laurea-ammattikorkeakoulu
2014
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201403022762
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201403022762
Tiivistelmä
Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, miten elinkeinoelämän ja pelastusviranomaisten yhteistyö on huomioitu valtakunnallisissa turvallisuuteen liittyvissä ohjelmissa ja strategioissa. Lisäksi selvitettiin, miten yhteistyötä on käytännössä toteutettu ja miten sitä voitaisiin kehittää tuloksellisemmaksi elinkeinoelämän näkökulmasta.
Elinkeinoelämää tarkasteltiin ensisijaisesti kauppakeskusten osalta, koska niiden turvallisuus on asetettu yhdeksi painopisteeksi useissa ohjelmissa ja strategioissa. Pelastusviranomaisia käsiteltiin pelkästään alueellisten pelastusviranomaisten ja niiden onnettomuuksien ennaltaehkäisyyn liittyvien lakisääteisten tehtävien kautta. Turvallisuutta käsiteltiin yritysturvallisuuden ja siihen kuuluvan pelastustoiminnan osa-alueen näkökulmasta.
Opinnäytetyö toteutettiin kirjallisuuskatsauksena sekä teemahaastatteluina. Kirjallisuuskatsauksessa käsiteltiin viime vuosina laadittuja ohjelmia ja strategioita. Teemahaastattelujen kohderyhmänä olivat valtakunnalliset ja paikalliset elinkeinoelämän toimijat. Haastatteluihin osallistui seitsemän henkilöä kuudesta organisaatiosta. Haastattelujen tulokset käsiteltiin sisällönanalyysillä.
Kirjallisuuskatsauksen perusteella ohjelmissa ja strategioissa on käsitelty turvallisuutta melko suppeasti eikä onnettomuuksien ennaltaehkäisyä ole valtakunnallisista tavoitteista huolimatta huomioitu merkittävästi. Lisäksi elinkeinoelämän ja pelastusviranomaisten onnettomuuksien ennaltaehkäisyyn liittyvää yhteistyötä on käsitelty melko vähän. Haastattelujen mukaan yhteistyötä on pääasiassa tehty pelastusviranomaisten perustehtävien, kuten valvonnan ja operatiivisen pelastustoiminnan yhteydessä. Elinkeinoelämän näkemysten mukaan yhteistyöstä on saatu sekä positiivisia että negatiivisia kokemuksia.
Tutkimuksen tulosten perusteella elinkeinoelämän ja pelastusviranomaisten yhteistyötä tulisi tehdä nykyistä enemmän. Yhteistyöllä voidaan tuottaa lisäarvoa sekä yritystoiminnan turvallisuuteen että pelastusviranomaisten työn vaikuttavuuteen. Yhteistyön parantamiseksi valtakunnallisissa turvallisuuteen liittyvissä ohjelmissa ja strategioissa tulisi käsitellä turvallisuutta laajemmasta näkökulmasta. Lisäksi pelastusviranomaisten onnettomuuksien ennaltaehkäisyyn liittyvä rooli elinkeinoelämän turvallisuuden parantamisessa tulisi tiedostaa ja huomioida paremmin. Jotta pelastusviranomaiset voisivat edistää tuloksellista yhteistyötä, tulisi viranomaisten toimintatapoja ja osaamista kehittää valtakunnallisesti. Elinkeinoelämän näkökulmasta yritysturvallisuuteen kuuluvaa pelastustoiminnan osa-aluetta pidetään hyvin merkittävänä.
Elinkeinoelämää tarkasteltiin ensisijaisesti kauppakeskusten osalta, koska niiden turvallisuus on asetettu yhdeksi painopisteeksi useissa ohjelmissa ja strategioissa. Pelastusviranomaisia käsiteltiin pelkästään alueellisten pelastusviranomaisten ja niiden onnettomuuksien ennaltaehkäisyyn liittyvien lakisääteisten tehtävien kautta. Turvallisuutta käsiteltiin yritysturvallisuuden ja siihen kuuluvan pelastustoiminnan osa-alueen näkökulmasta.
Opinnäytetyö toteutettiin kirjallisuuskatsauksena sekä teemahaastatteluina. Kirjallisuuskatsauksessa käsiteltiin viime vuosina laadittuja ohjelmia ja strategioita. Teemahaastattelujen kohderyhmänä olivat valtakunnalliset ja paikalliset elinkeinoelämän toimijat. Haastatteluihin osallistui seitsemän henkilöä kuudesta organisaatiosta. Haastattelujen tulokset käsiteltiin sisällönanalyysillä.
Kirjallisuuskatsauksen perusteella ohjelmissa ja strategioissa on käsitelty turvallisuutta melko suppeasti eikä onnettomuuksien ennaltaehkäisyä ole valtakunnallisista tavoitteista huolimatta huomioitu merkittävästi. Lisäksi elinkeinoelämän ja pelastusviranomaisten onnettomuuksien ennaltaehkäisyyn liittyvää yhteistyötä on käsitelty melko vähän. Haastattelujen mukaan yhteistyötä on pääasiassa tehty pelastusviranomaisten perustehtävien, kuten valvonnan ja operatiivisen pelastustoiminnan yhteydessä. Elinkeinoelämän näkemysten mukaan yhteistyöstä on saatu sekä positiivisia että negatiivisia kokemuksia.
Tutkimuksen tulosten perusteella elinkeinoelämän ja pelastusviranomaisten yhteistyötä tulisi tehdä nykyistä enemmän. Yhteistyöllä voidaan tuottaa lisäarvoa sekä yritystoiminnan turvallisuuteen että pelastusviranomaisten työn vaikuttavuuteen. Yhteistyön parantamiseksi valtakunnallisissa turvallisuuteen liittyvissä ohjelmissa ja strategioissa tulisi käsitellä turvallisuutta laajemmasta näkökulmasta. Lisäksi pelastusviranomaisten onnettomuuksien ennaltaehkäisyyn liittyvä rooli elinkeinoelämän turvallisuuden parantamisessa tulisi tiedostaa ja huomioida paremmin. Jotta pelastusviranomaiset voisivat edistää tuloksellista yhteistyötä, tulisi viranomaisten toimintatapoja ja osaamista kehittää valtakunnallisesti. Elinkeinoelämän näkökulmasta yritysturvallisuuteen kuuluvaa pelastustoiminnan osa-aluetta pidetään hyvin merkittävänä.