Elinkeinoelämän ja pelastusviranomaisten yhteistyö

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, miten elinkeinoelämän ja pelastusviranomaisten yhteistyö on huomioitu valtakunnallisissa turvallisuuteen liittyvissä ohjelmissa ja strategioissa. Lisäksi selvitettiin, miten yhteistyötä on käytännössä toteutettu ja miten sitä voitaisiin kehittää tuloksellisemmaksi elinkeinoelämän näkökulmasta.

Elinkeinoelämää tarkasteltiin ensisijaisesti kauppakeskusten osalta, koska niiden turvallisuus on asetettu yhdeksi painopisteeksi useissa ohjelmissa ja strategioissa. Pelastusviranomaisia käsiteltiin pelkästään alueellisten pelastusviranomaisten ja niiden onnettomuuksien ennaltaehkäisyyn liittyvien lakisääteisten tehtävien kautta. Turvallisuutta käsiteltiin yritysturvallisuuden ja siihen kuuluvan pelastustoiminnan osa-alueen näkökulmasta.

Opinnäytetyö toteutettiin kirjallisuuskatsauksena sekä teemahaastatteluina. Kirjallisuuskatsauksessa käsiteltiin viime vuosina laadittuja ohjelmia ja strategioita. Teemahaastattelujen kohderyhmänä olivat valtakunnalliset ja paikalliset elinkeinoelämän toimijat. Haastatteluihin osallistui seitsemän henkilöä kuudesta organisaatiosta. Haastattelujen tulokset käsiteltiin sisällönanalyysillä.

Kirjallisuuskatsauksen perusteella ohjelmissa ja strategioissa on käsitelty turvallisuutta melko suppeasti eikä onnettomuuksien ennaltaehkäisyä ole valtakunnallisista tavoitteista huolimatta huomioitu merkittävästi. Lisäksi elinkeinoelämän ja pelastusviranomaisten onnettomuuksien ennaltaehkäisyyn liittyvää yhteistyötä on käsitelty melko vähän. Haastattelujen mukaan yhteistyötä on pääasiassa tehty pelastusviranomaisten perustehtävien, kuten valvonnan ja operatiivisen pelastustoiminnan yhteydessä. Elinkeinoelämän näkemysten mukaan yhteistyöstä on saatu sekä positiivisia että negatiivisia kokemuksia.

Tutkimuksen tulosten perusteella elinkeinoelämän ja pelastusviranomaisten yhteistyötä tulisi tehdä nykyistä enemmän. Yhteistyöllä voidaan tuottaa lisäarvoa sekä yritystoiminnan turvallisuuteen että pelastusviranomaisten työn vaikuttavuuteen. Yhteistyön parantamiseksi valtakunnallisissa turvallisuuteen liittyvissä ohjelmissa ja strategioissa tulisi käsitellä turvallisuutta laajemmasta näkökulmasta. Lisäksi pelastusviranomaisten onnettomuuksien ennaltaehkäisyyn liittyvä rooli elinkeinoelämän turvallisuuden parantamisessa tulisi tiedostaa ja huomioida paremmin. Jotta pelastusviranomaiset voisivat edistää tuloksellista yhteistyötä, tulisi viranomaisten toimintatapoja ja osaamista kehittää valtakunnallisesti. Elinkeinoelämän näkökulmasta yritysturvallisuuteen kuuluvaa pelastustoiminnan osa-aluetta pidetään hyvin merkittävänä.

Cooperation between Economic Life and Rescue Authorities

The purpose of this thesis is to investigate how cooperation between economic life and rescue authorities is considered in national security and safety related programs and strategies. In addition, it was discovered how the cooperation has been executed in practice and how it could be developed to become more successful from the point of view of the economy.

Economic life was examined primarily concerning shopping centers because their safety and security has been defined as a focusing point in many programs and strategies. Rescue authorities were only addressed regarding regional rescue services and their statutory duties of accident prevention. Safety was considered regarding corporate safety and the associated field of rescue services.

The thesis was completed using a literature review and theme interviews. The literature review addressed recently created programs and strategies. The target audience of the theme interviews was national and local representatives of economic life. The interviews were attended by seven persons from a total of six organizations. The outcome of the interviews was examined using the content analysis method.

According to the literature review, the programs and strategies handled safety somewhat briefly and, despite the national aims, accident prevention has not been remarkably considered. In addition, cooperation between economic life and rescue authorities in accident prevention has been addressed relatively briefly. According to the interviews, there has been cooperation mainly regarding the basic duties of rescue authorities, such as surveillance and emergency services. The opinions received from economic life indicate that there have been both positive and negative experiences of the cooperation.

The results of the study show that there should be more cooperation between economic life and rescue authorities than there currently is. With collaboration it is possible to produce added value to both corporate safety and effectiveness of the work of rescue authorities. To improve the cooperation, it is advisable to handle safety from a wider perspective in the national safety related programs and strategies. Moreover, rescue authorities’ accident prevention related role in improving safety in economic life should be better acknowledged and observed. To enable rescue authorities to improve productive collaboration, their practices and skills should be developed nationwide. From the perspective of economic life, the role of rescue services in corporate safety is considered remarkable.