Suurten kuntien infratuotannon organisoituminen

Abstract

Tämän tutkimuksen tarkoituksena oli tutkia Suomen suurten kuntien infratuotannon organisoitumista vuonna 2013. Tutkimus koskee seuraavia eri infratuotannon kategorioita, jotka ovat - katutuotanto - puisto- ja vihertuotanto - liikuntapaikkojen tuotanto - vesihuoltoverkoston tuotanto - energiahuoltoverkoston tuotanto.

Näistä kaikista haluttiin tutkia niiden rakentamisessa käytettyjä organisaatiomalleja, urakkamuotoja, maksuperusteita ja kilpailutusastetta.

Tutkimusmenetelmänä käytettiin haastattelututkimusta, jossa haastateltaville henkilöille lähetettiin etukäteen sähköpostilla kyselylomake. Haastateltaviksi valittiin 40 erikokoista kuntaa Suomen eri puolilta. Näistä pääosa oli joko suuria tai keksisuuria kuntia. Onnistuneesti näistä haastateltiin 29.

Tutkimustyössä onnistuneesti selvitettiin haastatteluihin osallistuneiden kuntien käyttämät organisaatiomallit, urakkamuodot maksuperusteineen ja kilpailutusasteineen. Kun näitä tuloksia verrataan edeltävissä tutkimuksissa saatuihin tuloksiin, voidaan todeta ulkoistetun tuotannon ja oman tilaajan organisaatioiden määrän kasvaneen jokaisella infrarakentamisen sektorilla. Tuloksista voidaan tehdä johtopäätöksiä mahdollisista tulevaisuuden muutoksista kuntainfran tuotannossa.

This thesis’ idea was to study how municipalities organize their infrastructure construction in the year 2014. Study was focused on five different categories of infrastructure construction. Road construction, park construction, sports facilities construction, construction of water supply network and construction of energy supply network. Especially this study was about what organization models municipalities’ use on these.

The research method used in this study was interview survey. 40 different size municipalities were chosen for the survey and their officials were sent survey form to study questions asked. 29 of these answered to interview.

Research successfully revealed how municipalities organize their infrastructure construction and what kind of contracts they use on their contractors. Also how often contracts were competitive bid was studied. When you compare these results you can notice that use of outside contractors with municipalities’ own client organizations has risen on every sector of infrastructure construction. With these results one can draw the conclusions how infrastructure construction will be made in the future.