Maa-ainesalueiden maisemoinnin valvonta : valvonnan kehittäminen Keski-Savon ympäristötoimen alueella

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää maa-ainesten ottamisalueiden maisemointien onnistumista ja maisemoinnin valvontaa Keski-Savon ympäristötoimen alueella. Tavoitteena oli löytää keinoja valvontakäytänteiden kehittämiseen. Työssä tarkasteltiin 13 Keski-Savon ympäristötoimen alueella sijaitsevaa maa-ainesten ottamisaluetta, joiden maa-aineslupa on jo päättynyt, tai lupa on päättymässä vuoden 2022 aikana. Kohteille on myönnetty maa-ainesluvat pääasiassa ennen maa-aineslain muutosta 424/2015, jonka vuoksi lupa- ja valvontaviranomainen ovat vaihtuneet kesken lupa-ajan.

Opinnäytetyössä tarkasteltiin valikoitujen 13 maa-ainesalueen lupa-asiakirjoja ja nykytilannetta, ottamissuunnitelmia ja alueiden valvontaa. Lisäksi tarkasteluun kuului alueille myönnettyjen uusien lupien ja voimassa olevan lainsäädännön tarkastelu. Ottamistoimintaa ja maisemointia alueilla verrattiin kohteiden lupamääräyksiin ja lainsäädäntöön. Maa-ainesvalvontaa Keski-Savon ympäristötoimella suorittaville tarkastajille suoritettiin myös pienimuotoinen sähköpostikysely maa-ainesvalvonnasta.

Opinnäytetyön tuloksena Keski-Savon ympäristötoimelle laadittiin yhteenveto alueella sijaitsevien maa-ainesalueiden maisemoinnista, ottamisalueiden ja valvonnan yleisimmistä ongelmista. Yleisimpiä ongelmia maa-ainesalueiden maisemoinnissa ja valvonnassa olivat maisemoinnin ja uusien lupahakemusten viivästyminen sekä raportointien ja ilmoitusten puutteellisuus. Opinnäytetyössä esitetään tilaajan käyttöön useita keinoja valvonnan kehittämiseksi. Jatkotutkimusta suositellaan ennen maa-aineslain muutoksen 424/2015 voimaantuloa päättyneiden maa-aineslupien ja tällä hetkellä voimassa olevien lupien osalta.