Valtioneuvoston perehdyttämisohjelman laadukkuus

Abstract

Valtionhallinnossa pyritään koko ajan yhtenäistämään toimintoja ja siirtymään pois siilomaisesta rakenteesta. Yhtenä valtionhallinnon yhtenäistämishankkeena on toiminut vuodesta 2011 alkaen valtioneuvoston yhteinen perehdyttämisohjelma eli VN-passi, jonka pilotointihanke on nyt siirtynyt tuotantovaiheeseen.

Tämän tutkimuksen tavoitteena on ollut selvittää, onko VN-passi laadukas perehdyttämisen muoto. Tässä tutkimuksessa VN-passin laadukkuutta tarkastellaan sen pilotointihankkeessa asetettujen tavoitteiden toteutumisen kautta sekä VN-passin soveltuvuutta kunkin ministeriön perehdyttämiskokonaisuuteen.

Tutkimuksen teoreettinen viitekehys perustuu perehdyttämisteoriaan. Perehdyttämisteoria on jaettu tässä tutkimuksessa perehdyttämisen osa-alueisiin sekä laadukkaan perehdyttämisen edellytyksiin, arviointiin ja ongelmiin. Teoreettisessa viitekehyksessä käydään läpi myös VN-passin tausta ja rakenne.

Tutkimus toteutettiin kvalitatiivisella eli laadullisella tutkimusmenetelmällä. Aineisto kerättiin vuoden 2014 tammi- ja helmikuun aikana puolistrukturoiduilla haastatteluilla. Haastateltavat olivat VN-passin pilotointihanketta koordinoivan ohjausryhmän jäseniä, jotka valittiin tutkimuksen toimeksiantajan edustajan kanssa. Valintaperusteina olivat omassa organisaatiossa työskentelyaika, oman ministeriön perehdyttämisen tuntemus sekä VN-passin toteutukseen sitoutuneisuus. Kaikki viisi haastateltavaa olivat henkilöstöasiantuntijoita. Aineisto analysoitiin luokittelemalla se tutkimuskysymyksien mukaisiin teemoihin.

Tutkimustulokset osoittivat, että VN-passi on pääosin merkityksellinen osa valtioneuvoston organisaatioiden perehdyttämistä. Ilman VN-passia tulokkaat eivät välttämättä saisi yhtä laajaa perehdytystä. Tutkimustuloksien mukaan VN-passi voidaan nähdä jokseenkin laadukkaana perehdyttämisohjelmana, sillä parannettavaa ja kehitettävää on vielä. Etenkin VN-passin soveltuvuus koko valtioneuvostolle on hankalaa.

The Finnish government is trying to better integrate its overall operations. One way it is attempting to do this is through the introduction of a program for government employees, known as “the Government Passport.” The pilot project for this started in 2011 and now it is in its production phase.

The objective of this study has been to find out whether the Government Passport actually increases the quality of introduction. In this research the quality of the Government Passport is examined through the actualization of the goals set for the pilot project, as well as its suitability for the introduction plan of each individual ministry.

The theoretical framework of the study is based on introduction theory, which is divided here into different aspects of introduction, i.e. prerequisites, assessment and challenges of high quality introduction. In addition, the theoretical framework describes the background and structure of the Government Passport.

Research was conducted using the qualitative method; data were collected during January and February 2014 using semi-structured interviews. The interviewees were members of a steering group coordinating the pilot project. These interviewees were selected in cooperation with a representative of the study’s sponsor. The grounds for selection were time spent in their organization, knowledge about introduction in their own ministry and commitment to the realization of the Government Passport. All five interviewees were personnel experts. The data were analyzed by categorizing them into themes, which were in accordance with the research questions.

The results showed that the Government Passport in fact plays a significant role in introduction in government organizations. Without the Government Passport newcomers would likely not receive as extensive of an introduction. The results show that the Government Passport can be viewed as a fairly high quality introduction program, although there is still some room for improvement and development. The suitability of the Government Passport for the entire government is in particular a great challenge.