Havaintotietojen keruu ja tallentaminen PTR-viranomaisissa
Haapajärvi, Jenni-Mari (2011)
2011
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2023090525339
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2023090525339
Tiivistelmä
Havaintotietoa poliisitoiminnassa ei vielä toistaiseksi ole määritelty lain tasolla. Hallituksen esityksessä 98/2010 havaintotiedolla tarkoitetaan tietoa, joka voi sisältää poliisimiesten havainnoimia tietoja tai poliisille ilmoitettuja tietoja tapahtumista tai henkilöistä, joiden tapahtumien tai henkilöiden voidaan perustellusta syystä epäillä olosuhteiden tai henkilöiden uhkausten tai muun käyttäytymisen perusteella liittyvän rikolliseen toimintaan.
Työssä pyritään vastaamaan kysymykseen ”millä edellytyksillä havaintotietoa voidaan kerätä ja tallettaa viranomaisten tietojärjestelmiin?”. Koska havaintotiedon tallettaminen liittyy läheisesti tietojärjestelmiin ja tietosuojakysymyksiin, tutkimuksessa on käsitelty paljon tähän liittyvää lainsäädäntöä. Keskeisimpinä lähteinä työssä ovat lainsäädäntö ja oikeuskirjallisuus. Menetelmänä on lainoppi. Syvähaastatteluilla on tuotu esille teorian toteutumisen käytännön poliisityössä. Tutkimus on kvalitatiivinen.
Havaintotietojen keräämiseen ja tallentamiseen liittyvää keskeisintä lainsäädäntöä ovat henkilötietolaki (22.4.1999/523) ja laki henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa (22.8.2003/761). Työn pääpaino on poliisin epäiltyjen rekisterissä (jäljempänä EPRI) koska se on ainoa rekisteri, minne havaintotietoa voidaan poliisissa tallettaa. Siksi työssä ei käsitellä tullin ja rajavartiolaitoksen rekisterejä syvemmin.
Opinnäytetyön aihe muodostui toimeksiantajan kanssa yhteistyössä ammattiharjoitteluni lomassa keskusrikospoliisin Oulun yksikössä syksyllä 2009. Opinnäytetyö on suunnattu PTR- viranomaisten käyttöön selventämään kenttätyöhön liittyvää lainsäädäntöä havaintotietojen käsittelyssä ja sen on tarkoitus palvella koko poliisiorganisaatiota.
Johtopäätöksissä on todettu, että havaintotietojen keräämiseen liittyvän lainsäädännön voimaan tuleminen on äärimmäisen tärkeää PTR- viranomaisten työn kannalta ja lainsäädännön puuttuminen aiheuttaa tiettyjä rajoituksia havaintotietojen käsittelyyn tällä hetkellä. For the present observed data has not yet been defined on the level of law. In Government bill 98/2010 observed data is defined as a piece of information wich may contain information observed by policemen. Information may also (bill 98/2010) refer to information the police has been notified by another person regarding actions or people. These actions or people can justifiably be suspected to be linked to criminal activity. These justified reasons are: threatening circumstances or people or on the basis of other kind of behavior.
The aim of this thesis was to answer the following question “On what grounds can observed data be recorded into to authority’s data system?”. Since recordings observed data relates closely to data systems and issues of data privacy, there is a lot of legislation dealt with this matter in this thesis. Essential sources in this thesis consist of legislation and legal literature. The method in this thesis employed legal dogmatic. With aid of interviews so that the theory is realized daily police work. The study is qualitative.
Essential legislation in connection with collecting and recording observed data is The Personal data act (22.4.1999/523) and Act on the Processing of Personal Data by the Police (22.8.2003/761). The main focus in this thesis lays on the register of police suspects, because it is the sole register, in which observed data can be recorded. There for this thesis does not deal with more thoroughly the Custom and The Finnish Border Guard service’s registers.
The topic of the thesis was developed in co-operation with Oulu unit of Central Criminal Police while making school practice there in autumn 2009. This thesis is aimed at PCB- authorities in order to clarify legislation related to fieldwork. An other aim was to serve the entire police organization.
At conclusion has been stated that that legislation regarding observed data is extremely important to PCB- authorities. Lack of legislation leads to certain restrictions on collecting and recording observed data.
Työssä pyritään vastaamaan kysymykseen ”millä edellytyksillä havaintotietoa voidaan kerätä ja tallettaa viranomaisten tietojärjestelmiin?”. Koska havaintotiedon tallettaminen liittyy läheisesti tietojärjestelmiin ja tietosuojakysymyksiin, tutkimuksessa on käsitelty paljon tähän liittyvää lainsäädäntöä. Keskeisimpinä lähteinä työssä ovat lainsäädäntö ja oikeuskirjallisuus. Menetelmänä on lainoppi. Syvähaastatteluilla on tuotu esille teorian toteutumisen käytännön poliisityössä. Tutkimus on kvalitatiivinen.
Havaintotietojen keräämiseen ja tallentamiseen liittyvää keskeisintä lainsäädäntöä ovat henkilötietolaki (22.4.1999/523) ja laki henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa (22.8.2003/761). Työn pääpaino on poliisin epäiltyjen rekisterissä (jäljempänä EPRI) koska se on ainoa rekisteri, minne havaintotietoa voidaan poliisissa tallettaa. Siksi työssä ei käsitellä tullin ja rajavartiolaitoksen rekisterejä syvemmin.
Opinnäytetyön aihe muodostui toimeksiantajan kanssa yhteistyössä ammattiharjoitteluni lomassa keskusrikospoliisin Oulun yksikössä syksyllä 2009. Opinnäytetyö on suunnattu PTR- viranomaisten käyttöön selventämään kenttätyöhön liittyvää lainsäädäntöä havaintotietojen käsittelyssä ja sen on tarkoitus palvella koko poliisiorganisaatiota.
Johtopäätöksissä on todettu, että havaintotietojen keräämiseen liittyvän lainsäädännön voimaan tuleminen on äärimmäisen tärkeää PTR- viranomaisten työn kannalta ja lainsäädännön puuttuminen aiheuttaa tiettyjä rajoituksia havaintotietojen käsittelyyn tällä hetkellä.
The aim of this thesis was to answer the following question “On what grounds can observed data be recorded into to authority’s data system?”. Since recordings observed data relates closely to data systems and issues of data privacy, there is a lot of legislation dealt with this matter in this thesis. Essential sources in this thesis consist of legislation and legal literature. The method in this thesis employed legal dogmatic. With aid of interviews so that the theory is realized daily police work. The study is qualitative.
Essential legislation in connection with collecting and recording observed data is The Personal data act (22.4.1999/523) and Act on the Processing of Personal Data by the Police (22.8.2003/761). The main focus in this thesis lays on the register of police suspects, because it is the sole register, in which observed data can be recorded. There for this thesis does not deal with more thoroughly the Custom and The Finnish Border Guard service’s registers.
The topic of the thesis was developed in co-operation with Oulu unit of Central Criminal Police while making school practice there in autumn 2009. This thesis is aimed at PCB- authorities in order to clarify legislation related to fieldwork. An other aim was to serve the entire police organization.
At conclusion has been stated that that legislation regarding observed data is extremely important to PCB- authorities. Lack of legislation leads to certain restrictions on collecting and recording observed data.