Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän ja lähiseurakuntien hankintayhteistyön kehittäminen

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän ja sen lähiseurakuntien hankintayhteistyön mahdollisuuksia. Tutkimusongelma oli se, että Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymässä ja sen lähiseurakunnissa ei ole riittävästi tietoa ja osaamista osallistua kilpailutuksiin tehokkaasti ja vastuullisuusnäkökulmat huomioon ottaen. Suurin osa hankintoja tekevistä tekee niitä osana omaa työtään. Tietoperusta koostui julkisten hankintojen kirjallisuudesta, hankintayhteistyön eri muodoista, vastuullisuuden huomioimisesta julkisissa hankinnoissa, näkökulmista osaamisen kehittämiseen sekä organisaatioiden dokumenteista.

Kehittämistyö tehtiin toimintatutkimuksena. Nykytilaa kartoitettiin teemahaastatteluilla sekä ostodatasta saaduilla kuluanalyyseilla. Tuloksia mitattiin kyllä/ei-mittareilla, koska määrällisiä tavoitteita ei voitu asettaa itsenäisille seurakuntatalouksille yhteisen tekemisen kehittämisen alkuvaiheessa. Kehittämistyön aikana järjestettiin kaikille ev.lut. seurakunnille avoin koulutus julkisista hankinnoista.

Tutkimuksen tuloksena syntyi vapaamuotoinen hankintayhteistyö. Jatkossa kohdeorganisaatioiden kanssa haetaan mahdollisuuksia yhteisten kilpailutusten lisäksi hankintaosaamisen parantamiseen. Yhteistyötä on mahdollista myöhemmin laajentaa virallisemmaksi hankintarenkaaksi, mikäli mukaan tulee useampia lähiseurakuntia.

Hankintojen sopimuskausien yhtenäistäminen ei tapahdu hetkessä. Aikataulujen yhtenäistäminen vaatii suunnitelmallisuutta hankintayksiköiltä sekä säännöllistä yhteistä keskustelua. Osaamisen kehittämisessä panostetaan julkisten hankintojen perusosaamisen kasvattamiseen, koska käyttämättömänä opittu tieto unohtuu nopeasti.