Salassa pidettävien rikosasioiden käsittely käräjäoikeudessa : Opas käräjäsihteereille

Abstract

Käräjäsihteerien työnkuvaan sisältyy salassa pidettävien rikosasioiden käsittelyä. Opinnäytetyössä tarkasteltiin salassapitoon liittyviä säännöksiä ja arvioitiin niitä suhteessa oikeudenkäynnin julkisuusperiaatteeseen. Opinnäytetyön tavoitteena oli kehittää rikossihteerien osaamista, ja tukea heidän työntekoaan sekä lisätä tietoutta salassapitosäännöksiin liittyen. Oikeudenkäynnin julkisuus on tärkeä oikeus rikosasian asianosaisille sekä yleisölle, mutta toisaalta julkisuus voi haitata yksityisyydensuojaa. Opinnäytetyössä tarkasteltiin tilanteita, joissa joitakin asiakirjoja tai tietoja saa ja pitää salata, joko lain nojalla tai asianosaisen pyynnöstä sekä tilanteita, jolloin käsittely toimitetaan suljetuin ovin.

Opinnäytetyön teoriaosuus kirjoitettiin käräjäsihteerin näkökulmasta ja tilanteita tarkasteltiin rikosprosessin etenemisjärjestyksessä ja siinä huomioitiin myös median näkökulmia. Opinnäytetyö tehtiin toimeksiantona Pohjois-Savon käräjäoikeudelle. Opinnäytetyössä käytetyt menetelmät olivat lainopillisia ja salassapitosäännöksiä tarkasteltiin voimassa olevan lainsäädännön, Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja hallituksen esityksien sekä muun oikeuskirjallisuuden valossa. Tärkein kirjallisuuslähde opinnäytetyössä oli Antti Tapanilan teos Oikeudenkäynnin julkisuus riita- ja rikosasioissa. Oikeusdogmaattiselle tutkimukselle epätyypillisesti opinnäytetyössä käytettiin täydentävänä tiedonhankintamenetelmänä kyselyä, joka antoi näkökulmia opinnäytetyöhön sisältyvän oppaan tekoon ja ongelmakohtien löytämiseen.

Opinnäytetyön tuotoksena syntyi opas salassa pidettävien rikosasioiden käsittelyyn käräjäsihteereille. Toimeksiantajan käyttöön jäävä opas sisältää yksityiskohtaiset toimintaohjeet salassapitoasioihin liittyen rikosprosessin eri vaiheissa. Oppaan on tarkoitus toimia käräjäsihteerien työn tukena ja siitä voi tarvittaessa tarkistaa toimintaohjeet. Opas myös yhtenäistää käräjäsihteerien työtapoja. Oppaan liitteeksi lisättiin päivitetty versio Pohjois-Savon käräjäoikeudessa käytössä olevasta rikosasioiden salassapitoajat-ohjeesta. Kyselytulosten seurauksena opinnäytetyön tuotokseksi päädyttiin laatimaan myös muistilista siitä, mitä käräjäsihteeri saa vastata median kyselyihin rikosasian eri vaiheissa. Opasta ja muistilistaa on tarkoitus päivittää ja täydentää aina tarpeen mukaan. Kehittämisehdotuksena toimeksiantajalle esitettiin perehdyttämiseen ja henkilökunnan koulutukseen liittyviä näkökulmia. Kehitysehdotukset syntyivät kyselytuloksien pohjalta.