LASKENNALLINEN MALLI JULKISTEN AMMATTIKEITTIÖIDEN RUOANVALMISTUSLAITTEEN KILPAILUTTAMISEEN

Abstract

Teknologian kehittyminen, energiansäästön ohjeistukset, hygieniavaatimukset, ekologisen toiminnan omaksuminen, vähenevä työvoima ja kasvavat henkilöstökustannukset sekä monet muut toimet johtavat väistämättä jatkuvaan ruokatuotantoprosessien tehostamisiin sekä uusiin tuotantotapoihin. Nämä ja monet muut tekijät on otettava huomioon tulevaisuuden ammattikeittiöiden toiminnan suunnittelussa sekä niihin tehtävissä laitehankinnoissa. Työ- ja elinkeinoministeriön ilmoituskanava HILMA:ssa ilmoitettiin vuonna 2013 lähes 19000 hankintailmoitusta. Julkaistujen tilastojen mukaan näiden julkisten han-kintojen arvo oli n. 24,6 miljardia euroa. Markkinaoikeuden ratkaistavaksi näistä tapauksista päätyy 2 – 3 %. Julkisten hankintojen hankintaprosessiin tulee kiinnittää entistä enemmän huomiota, jotta virheellisen menettelyn kustannukset eivät nousisi suuriksi. Työn tavoitteena oli perehtyä julkisten hankintojen lainsäädäntöön ja hankintojen kilpailuttamiseen. Tässä työssä keskityttiin hankintaprosessin yhteen tärkeimmistä osa-alueista, tarjouspyyntöön. Työn empiirinen osa muodostuu hinta- ja laatuvertailulomakkeiden mallintamisesta yhden suurkeittiölaitteen kansallisen kynnysarvon alittavaan hankintaan. Tämä työ on toiminnallinen opinnäytetyö, jonka tuloksena saatiin hankintatoimeen osallistuvien käyttöön mallinnetut lomakkeet, joiden avulla tarjoajilta saadaan yhteismitallisia tarjouksia. Lomakkeiden arvioinnissa on käytetty asiantuntijoiden konsultaatiota. Näitä lomakkeita voi hyödyntää hankinnoista vastaavat tahot myös muiden suurkeittiölaitteiden hankintaa tehdessä.

Technological development, energy saving control, hygiene requirements, acquirement of ecological processes, declining labour force, increasing costs of personnel and many other processes lead to a continuous enhancement and new production methods in food production. These and many other factors have to be considered when planning actions in the future professional kitchens and in equipment purchase for them. HILMA, the information channel of Employment and the Economic Ministry informed almost 19000 acquisition announcements in 2013. According to the published statistics, the value of these public acquisitions was about 24,6 billion euros. Of these cases, the Market Court solved 2 – 3 %. More attention shall be paid to the public acquisition processes in order to avoid faulty costs. The aim of this study was to familiarize with the legislation and invitation to tenders for the public acquisition. One of the most important factors, request for quotation, was of central interest. The empiric part of this study was to model price- and quality comparison forms to acquire one particular institutional kitchen appliance at a lower price than the national threshold value was. This study is a functional thesis, the result of which were modelled forms for those responsible for purchasing. This makes it possible to obtain commensurate offers from the suppliers. Experts consultation is used in assessing the forms. These forms can be utilized by the persons responsible for procurement also in other cases when acquiring appliances for institutional kitchens.