Kajaanin kaupungin hiihtolatujen ja luistelukenttien ylläpitokustannusten kartoitus

Abstract

Opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää työn toimeksiantajan eli Kajaanin kaupungin latujen ja luistelukenttien ylläpitoon kuluvia kustannuksia yhdistelemällä latuihin ja luistelukenttiin liittyviä suorite- ja toteumatietoja. Työn tavoitteena oli tuottaa toimeksiantajalle tietoa, jota voidaan hyödyntää päätöksenteon tukena ja toiminnan tuloksellisuuden ja tuottavuuden arvioinnissa. Työ rajattiin ajallisesti käsittelemään alkuvuotta 2023.

Opinnäytetyön teoreettisessa osuudessa perehdyttiin kuntatalouteen, sisäiseen laskentatoimeen sekä tiedolla johtamiseen. Kuntatalouden osalta selvitettiin oleellisimmat kunnan päätöksentekoon vaikuttavat tekijät, kunnan talousarvion eri osat, sekä ajankohtaisen kuntatalousohjelman ennusteet kuntien talouden kehityksestä. Sisäisen laskentatoimen peruskäsitteiden lisäksi perehdyttiin erityisesti kuntaorganisaatioiden talouden ja toiminnan arvioinnissa käytettäviin käsitteisiin sekä sisäiseen raportointiin. Tiedolla johtamisen osalta selvitettiin julkisen sektorin tiedolla johtamisen tilaa Suomessa, ja perehdyttiin aiheeseen liittyviin käsitteisiin. Teoreettisen osuuden materiaalina käytettiin edellä mainittuihin aiheisiin liittyviä artikkeleita, julkaisuja, kirjallisuutta sekä tutkimuksia.

Työ toteutettiin tutkimuksellisena kehittämistehtävänä pääpainon ollessa kehittämistoiminnassa. Työ aloitettiin lähtötilanteen kartoittamisella, toimeksiantajan tarpeiden selvittämisellä ja työn rajausten päättämisellä. Tämän jälkeen haettiin laskelmia varten tarvittavat tiedot eri järjestelmistä, ja käytettävä data käsiteltiin sopivaan muotoon. Laskelmat tehtiin yhdistelemällä suorite- ja toteumatietoja sekä hyödyntämällä muuta toimeksiantajalta saatua materiaalia. Lopuksi tehtiin laskelmien lopputuloksia kuvaava PowerBI-raportti, jota tehdessä tarkasteltiin samalla laskelmien paikkansapitävyyttä.

Laskelmissa selvitettiin, kuinka paljon kustannuksia ladunhoitoon, luistelukenttien hoitoon sekä näihin toimiin liittyviin oheistöihin kului alkuvuonna 2023. Kustannusten jakautumista erityyppisille laduille ja luistelukentille tarkasteltiin jakamalla liikuntapaikat esimerkiksi alueen tärkeyden tai koon mukaisiin kategorioihin. Työssä selvitettiin myös latukoneiden tiesiirtymiin kuluvat kustannukset ja kilometrit. Lisäksi laskettiin kustannusten osuus yhtä ladun tai luistelukentän käyttäjää kohti talvikaudella, sekä pelkkään ladunhoitotyöhön ja luistelukenttien hoitoon kuluvat henkilötyövuodet. Työstä syntyneet laskelmat ja kustannustiedot auttavat toimeksiantajaa työn aiheeseen liittyvässä tietoon perustuvassa päätöksenteossa. Kaupungin tuottamien palvelujen tuloksellisuutta ja tuottavuutta on helpompi arvioida, kun niiden kustannuksia ja vaikuttavuutta tarkastellaan ja ajantasaista tietoa on saatavilla. Taloustietojen tulkintaa, seurantaa ja analysointia voidaan helpottaa hyödyntämällä visuaalisia raportointimenetelmiä. Työn aiheeseen liittyviä jatkotutkimusaiheita voisi löytyä hiihdon ja luistelun terveysvaikutusten selvittämisestä tai vastaavanlaisten laskelmien tekemisestä kaupungin muille toiminnoille.