Ulkoasiainhallinnon henkilöstön turvallisuuskoulutuksen tarve

Abstract

Tämän tutkimuksen tarkoituksena oli selvittää, mistä aiheista ulkoasiainhallinnon henkilöstö omien näkemystensä mukaan tarvitsee turvallisuuskoulutusta. Lisäksi tutkimuksen avulla haluttiin hahmottaa henkilöstön turvallisuustietämyksen ja -osaamisen tasoa, henkilöstön näkemyksiä tämänhetkisestä turvallisuuskoulutuksesta; sen määrästä, laadusta ja järjestämisestä, sekä henkilöstön turvallisuusasenteita. Kun tiedetään, miten hyvin henkilöstö hallitsee turvallisuusasiat ja millaista turvallisuuskoulutusta henkilöstö omien näkemystensä mukaan tarvitsee, turvallisuuskoulutus osataan jatkossa suunnata paremmin oikeille henkilöstöryhmille tarpeellisista aiheista ja oikealla tavalla.

Tutkimuksen alussa tehtiin neljä teemahaastattelua, jotta saataisiin parempaa kuvaa henkilöstön näkemyksistä. Varsinainen tutkimus toteutettiin e-lomakekyselynä, joka lähetettiin koko ulkoasiainhallinnon henkilöstölle edustustoineen. Tutkimuksen ulkopuolelle rajattiin edustustojen paikalta palkatut työntekijät. Kysely lähetettiin siis 1667:lle henkilölle, joista 566 vastasi. Vastausprosentiksi saatiin täten 34. Ensin tutkimuksen tuloksista tarkasteltiin muuttujien välisiä mahdollisia korrelaatioita, mutta koska niitä ei merkittävästi löytynyt, purettiin tuloksia ristiintaulukoimalla. Kirjallisuusselvitystä apuna käyttäen tulokset analysoitiin ja niistä tehtiin johtopäätökset.

Tutkimuksen tulosten mukaan ulkoasiainhallinnon henkilöstö arvostaa turvallisuuden melko korkealle. Henkilöstön turvallisuustietoisuus on suhteellisen hyvä ja sen parantamiseen suhtaudutaan suopeasti. Edustustojen henkilöstö on kautta linjan hieman turvallisuustietoisempaa kuin ministeriön henkilöstö. Koulutustarpeet vaihtelivat taustamuuttujasta riippuen, kuitenkin siten, että kohdemaiden turvallisuus ja toiminta kriisitilanteissa olivat aina tärkeimmiksi arvioiduimmat. Turvallisuuskoulutusta pidetään ulkoasiainhallinnossa hyvin tärkeänä ja sitä halutaan jatkossa entistä enemmän. Turvallisuustoimintaan kaivataan muutenkin lisää resursseja. Tutkimuksen tuloksia voidaan hyvin hyödyntää turvallisuuskoulutusta kehitettäessä.

Tutkimuksen tilaajana toimi ulkoasiainministeriön turvallisuusyksikkö. Turvallisuusyksikkö tarjosi myös asiantuntija-apua sekä ohjausta (Jere Peltonen) tutkimuksen toteuttamisessa. Kyselyn teknisessä toteutuksessa ja tulosten käsittelyssä avusti toimistosihteeri Sirkku Kärki. Tutkimus toteutettiin turvallisuuspäällikkö Erkki Väätäisen valvonnassa.

Avainsanat turvallisuus, turvallisuuskoulutus, ulkoasiainhallinto, henkilöstö ja kyselytutkimus

This thesis is a survey of the security training needs of the Finnish Foreign Service personnel. The thesis is commissioned by the Security Unit of the Finnish Ministry for Foreign Affairs. The goal of this study is to define the security training needs from the Foreign Service personnel’s point of view. Furthermore, this thesis surveys personnel’s security awareness and their opinions on current security training; is there enough of it, is it of good quality and how it should be arranged. After surveying the security training needs of the personnel, the development of a security training program is made much easier. The training can be directed at groups who need it the most and on topics which are most important.

At the beginning of the study a few theme interviews were made to provide more information on the Foreign Service personnel. The actual survey was accomplished by sending the survey to the personnel by e-mail. First the study checked if there were any correlations between different arguments. No remarkable correlations existed so the results were treated with cross tabulation. With help of theory the results were analyzed and conclusions were made.

According to the results of this questionnaire, the Foreign Service personnel appreciates security to be quite high. Also the security awareness of the personnel is good. Security is considered very useful and an important training substance, and current security training is found to be too minor compared to the needs of the employees. The personnel also thinks that the resources of the security operations should be much bigger. The results of this study are very useful when developing the security training program.

The Security Unit of the Finnish Ministry for Foreign Affairs supported the study by offering its expertise and consultation. Diplomatic Security Adviser Jere Peltonen supervised this thesis. Secretary Sirkku Kärki offered consultation with the technical aspects. The research was carried out under the supervision of the Chief of Security Erkki Väätäinen.

Keywords security, security training, Finnish Ministry for Foreign Affairs, personnel, survey questionnaire