Euroopan unionin maataloustukijärjestelmä ohjelmakaudella 2014- 2020 - Asenneselvitys uudistuksista Pirkanmaalla

Abstract

EU:n yhteinen maatalouspolitiikka uudistui kokonaisuudessaan vuonna 2015. Ohjelmakauden 2014- 2020 ensimmäisenä vuonna sovellettiin edellisen kauden ehtoja. Vuodesta 2015 EU:n suorat tuet ovat perustuki, kokonaan uusi viherryttämistuki, jossa on kolme viherryttämisvaatimusta, EU:n rahoittama nuoren viljelijän tuki sekä tuotantosidonnainen tuki, joka kasvaa edellisistä ohjelmakausista poiketen. EU:n osittain rahoittamia tukia ovat muun muassa ympäristökorvaus, jossa on kohdentamisalueet ja lohkokohtaiset toimenpiteet sekä luonnonhaittakorvaus, joka muuttuu yksivuotiseksi sitoumukseksi, näiltä korvauksilta poistuu yläikäraja. Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää pirkanmaalaisten viljelijöiden asenteita EU:n yhteisen maatalouspolitiikan ohjelmakauden 2014- 2020 tukiuudistuksia kohtaan. Lisäksi työssä on selvitetty, kuinka he ovat saaneet tietoa muutoksista ja mitä he odottavat ja toivovat uudelta ohjelmakaudelta. Tutkimusaineisto kerättiin MTK Pirkanmaan jäsenille lähetetyn sähköpostikyselyn avulla. Kyselyssä käsiteltiin perustukea, viherryttämistukea, nuoren viljelijän tukea, tuotantosidonnaisia tukia, luonnonhaittakorvausta ja ympäristökorvausta. Tämän työn tutkimuksen mukaan muutokset maatalouden tukijärjestelmässä koetaan melko kielteisenä. Vastaajat toivoivat ennen kaikkea pysyvyyttä ja yksinkertaisuutta tukijärjestelmään. Tiedottamista toivottiin enemmän ja että lopullinen tieto olisi saatavilla jo hyvissä ajoin. Enimmäkseen pysyvän nurmen säilyttäminen ja uusi ympäristösitoumuksen velvoitteiden koettiin olevan epätasapainossa saatavien tukien kanssa. Lisäksi toivottiin, että Suomen sääolosuhteet ja maatalousyrittäjien asema ruuantuottajina huomioitaisiin paremmin, jotta ruuan tuotannolla olisi hyvä jatkuvuus Suomessa.

The common agricultural policy in the EU has been reformed entirely. The first year of this CAP reform, 2014- 2020, was applied to the terms of the previous period. From 2015, the EU’s direct payments are: Basic Payment Scheme, a whole new Greening Payment Scheme (which has three greening requirements), EU support for young farmers and also a coupled support (which increases which it did not do during previous years). The EU partially funded subsidies are: environmental compensation (which has focal areas together with measures are more block specific) and compensatory allowances (which turns into a one-year com-mitment). In addition to environmental compensation and compensatory allowances the upper age limit has been removed. The aim of this thesis was to discover farmers attitudes towards the reform, how they have acquired information and what they are expecting and hoping for in the future. The data were collected using an e-mail survey, which was sent to members of MTK Pirkanmaa. The survey focused on the Basic Payment Scheme, Greening, young farmer’s aid, coupled support, compensatory allowances and environmental compensation. The results of this research showed that, changes in the agricultural support system were considered to be quite negative. The respondents called for stability and simplification more than anything else. They also hoped for more notification and that the final information would be available in advance. Mostly the preservation of permanent grassland and a new commitment to environmental obligations were considered to be unbalanced with regard to subsidies. In addition, it was hoped that Finland's conditions (such as; Northern location, weather and a smaller farm size compared to the rest of the EU) and a farmer’s status as food producers would be noted, so that food production would have good stability in Finland.