Energiatehokkuuden johtamisen kehittämistarpeet kuntaorganisaatiossa

Abstract

Tässä kehittämistyössä tuotettiin ajankohtaista tietoa kunta- ja kaupunkiorganisaatioiden energiatehokkuuden johtamistarpeista ja konsultointitarpeista, joita kunnissa voi olla. Tutkimusongelma nousi tarpeesta vastata ilmastonmuutoksen haasteisiin, sillä kunta pystyy tavoittamaan kaikki alueensa ihmiset, yritykset ja yhteisöt sekä vaikuttamaan siten tulevaisuuden ilmastoasioihin tehokkaasti. Tavoitteena oli kehittää palvelumuotoilun avulla konsultointipalvelumalli, jota voi käyttää konsultoidessa kuntaorganisaation energiatehokkuuden johtamista. Kehittämistyössä käytettiin monimentelmällisesti benchmarkingia ja tutkimushaastatteluita, joiden avulla kerättiin aineistoa strategisista ja operatiivisista tarpeista kuntasektorilla. Kohdeorganisaatio on teknisen konsultoinnin asiantuntijayritys, joka toimii Uudellamaalla. Kohdeorganisaatio oli tunnistanut kehittämistarpeen siinä, miten eri tavoin eri kunnissa ilmastoasioita ja energiatehokkuutta johdetaan. Toimialalla vallitsevat käytänteet energiakatselmuksista, rakennuksiin, liikentee- seen ja elinkeinoelämään keskittyneestä energiakonsultoinnista ei välttämättä riitä vastaamaan niihin tarpeisiin, joita ilmastonlämpeneminen, luonnon monimuotoisuuden väheneminen ja energiankäytön kasvu aiheuttavat. Tulokset koostuivat benchmarkingin ja tutkimushaastatteluiden aineistosta. Tuloksissa korostuivat kunnan sisäiset, ulkoiset ja sidosryhmiin liittyvät tarpeet kehittää energiatehokkuuden johtamista. Näiden pohjalta palvelumuotoilun avulla kehitettiin pilottivaiheeseen konsultointipalvelua, jota testattiin neljän pilottiasiakkaan kanssa ja kerättiin palautetta jatkokehittämistä varten. Ydinoivallus oli rakentaa palvelumuotoiluun nojaava konsultointikonsepti, jossa osallistetaan, kehitetään yhdessä ja motivoidaan kaikkia kunnan työntekijöitä, kuntalaisia, yrityksiä ja yhteisöjä ideoimaan, toteuttamaan ja arvioimaan energiate- hokkuuden edistämistä. Lisäksi viranomaisvaatimusten, erilaisten sidosryhmien muodostamien verkosto- jen sekä raportointivelvollisuuksien yhteensovittaminen ja kuntakohtaisten tarpeiden huomiointi on keskiössä energiatehokkuuden johtamisen konsultointipalveluissa. Jatkossa aihetta voi tutkia valtakunnallisesti esimerkiksi kuntapäättäjille suunnattujen kyselytutkimusten avulla. Pilottivaiheessa olevan palvelun jatkokehittäminen ja pitkäjänteinen kehittämistyö vuosien varrella on myös jatkokehityksen mahdollisuus. Tuloksia voi soveltaa yrityksiin ja yhdistyksiin sekä ulkomaisiin or- ganisaatioihin. Näin voidaan sitouttaa ihmisiä muutosprosessiin puhtaan tulevaisuuden ja hyvinvoinnin takia.

This development project produced up-to-date information on the energy efficiency management needs and consulting demands of municipal and city organizations. The research problem stemmed from the need to respond to the challenges of climate change, as municipalities have the capacity to reach all local residents, businesses, and communities — making them effective actors in shaping a sustainable climate future. The goal was to develop a consulting service model using service design methods, aimed at supporting municipalities in managing energy efficiency. A multi-method approach was used, combining benchmarking and interview-based research to gather insights into the strategic and operational needs of the public sector. The target organization was a technical consulting firm based in Uusimaa, which had identified the need for development in how municipalities differ in their approaches to climate and energy management. Existing industry practices — such as energy audits and consulting focused on buildings, transportation, and business sectors — may not sufficiently address the growing challenges of climate change, biodiversity loss, and increasing energy use. The results were based on benchmarking data and research interviews. They highlighted the need to develop energy efficiency management at various levels: internal operations, external environments, and stakeholder collaboration. Based on these findings, a pilot consulting service model was co-designed using service design principles. The model was tested with four pilot clients, and feedback was collected for further development. The core insight was to build a service design-based consulting concept that emphasizes participation, co- creation, and motivation of all municipal actors — employees, residents, businesses, and communities — to ideate, implement, and evaluate energy efficiency initiatives. In addition, the model integrates regulatory requirements, stakeholder networks, and reporting obligations while considering municipality-specific needs. In the future, the topic could be explored on a national scale through surveys targeted at municipal decision-makers. The pilot-phase model can be further developed over the years as part of a long-term effort. The results can also be adapted for companies, associations, and international organizations — helping to engage people in change processes for a cleaner future and enhanced well-being.