Etelä-Kymenlaakson turvallisuussuunnitelma valtuustokaudelle 2013–2016
Editoija
Päivi Okuogume, Saara Eskola
Kymenlaakson ammattikorkeakoulu
2014
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-306-033-3
https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-306-033-3
Tiivistelmä
Etelä-Kymenlaakson turvallisuussuunnitelma on laadittu Haminan ja Kotkan kaupunkien sekä Miehikkälän, Pyhtään ja Virolahden kuntien alueelle. Turvallisuussuunnitelman laatimiseen on osallistunut seudun väestöä, julkisen sektorin viranhaltijoita sekä yksityisen ja kolmannen sektorin toimijoita. Turvallisuusyhteistyössä ovat olleet mukana myös Itä-Suomen Sotilasläänin Esikunta, Kaakkois-Suomen rajavartioston Vaalimaan rajavartio- ja rajatarkastusasemat, Kymenlaakson pelastuslaitos, Kymenlaakson poliisilaitos, Vaalimaan tulli ja Suomenlahden merivartioston Kotkan merivartioasema. Turvallisuussuunnitelman toteutusta ovat rahoittaneet seudun kunnat ja Kotkan-Haminan seudun kehittämisyhtiö Cursor Oy. Turvallisuussuunnittelua on koordinoinut Kymenlaakson ammattikorkeakoulun sosiaali- ja terveysala ek-artu-hankkeena 1.2.2012–28.2.2014.
Turvallisuussuunnitelmaa varten koottiin tietoja seudun väestöltä Arjen turva -verkkokyselyllä, etsittiin turvallisuuspuutteita toteuttamalla Haminan virkamiesjohdon ja Kotkan nuorten kanssa turvallisuuskävelyt, tutustuttiin seudun kuntien strategioihin ja suunnitelmiin, keskusteltiin seudun turvallisuudesta järjestämällä asukaskuulemisia ja kyläiltoja sekä kuultiin Haminan vammaisneuvostoa sekä Kotkan nuorisovaltuustoa ja lapsiparlamenttia. Yksityisen ja kolmannen sektorin toimijoista mukana olivat alueen yrittäjäjärjestöt, Yksillä Purjeilla -kumppanuushanke, Ravimäkiyhdistys ry, Kymenlaakson kylät ry, Socomin MontEri-hanke, Kotkan Korttelikotiyhdistys ry ja Palveluyhdistys Rateva ry:n Miä ite – myö yhessä -hanke.
Seudun asukkaiden turvallisuus voidaan hanketyön tuloksena määritellä seuraavasti: Turvallisuus on asumista ja liikkumista ilman pelkoja viihtyisässä asuin- ja toimintaympäristössä, työssäkäynnin mahdollisuutta ja työn tekemistä hyvässä työympäristössä sekä lakisääteisten peruspalvelujen oikea-aikaista saamista. Yksilön turvallisuuden tunne lähtee yhteisöllisyydestä ja tarpeesta kuulua johonkin yhteisöön.
Sisäisen turvallisuuden sihteeristön mukaan (sisäisen turvallisuuden sihteeristön vierailu Kotkassa 26.4.2013) Etelä-Kymenlaakson turvallisuustyöhön on otettu esimerkillisesti mukaan seudun väestöä kuulemalla heitä esimerkiksi kyläturvallisuusilloissa, korttelikodeissa ja kolmannelle sektorille suunnatuissa keskustelutilaisuuksissa. Turvallisuussuunnitelman laatimisprosessista, seudusta ja sen turvallisuuden nykytilan vahvuuksista ja heikkouksista, turvallisuussuunnittelun moniammatillisesta, sektorirajat ylittävästä yhteistyöstä sekä turvallisuussuunnitelman tietojen hankkimisen keinoista ja suunnittelutyön eri vaiheista kerrotaan tarkemmin ek-artu-hankeraportissa (isbn 978-952-306-004-3).
Seudun turvallisuustoimenpiteet on kiteytetty seuraaviin teema-alueisiin: asumisen ja asuinympäristön turvallisuus, lasten, nuorten ja nuorten aikuisten turvallisuus, ikääntyvän väestön turvallisuus, päihteiden käyttöön vaikuttaminen, tapaturmien ehkäisy, rikollisuuden ehkäisy sekä elinkeinoelämän turvallisuus. Turvallisuussuunnitelma etenee edellä lueteltujen teema-alueiden mukaisesti.
Turvallisuussuunnitelmaa varten koottiin tietoja seudun väestöltä Arjen turva -verkkokyselyllä, etsittiin turvallisuuspuutteita toteuttamalla Haminan virkamiesjohdon ja Kotkan nuorten kanssa turvallisuuskävelyt, tutustuttiin seudun kuntien strategioihin ja suunnitelmiin, keskusteltiin seudun turvallisuudesta järjestämällä asukaskuulemisia ja kyläiltoja sekä kuultiin Haminan vammaisneuvostoa sekä Kotkan nuorisovaltuustoa ja lapsiparlamenttia. Yksityisen ja kolmannen sektorin toimijoista mukana olivat alueen yrittäjäjärjestöt, Yksillä Purjeilla -kumppanuushanke, Ravimäkiyhdistys ry, Kymenlaakson kylät ry, Socomin MontEri-hanke, Kotkan Korttelikotiyhdistys ry ja Palveluyhdistys Rateva ry:n Miä ite – myö yhessä -hanke.
Seudun asukkaiden turvallisuus voidaan hanketyön tuloksena määritellä seuraavasti: Turvallisuus on asumista ja liikkumista ilman pelkoja viihtyisässä asuin- ja toimintaympäristössä, työssäkäynnin mahdollisuutta ja työn tekemistä hyvässä työympäristössä sekä lakisääteisten peruspalvelujen oikea-aikaista saamista. Yksilön turvallisuuden tunne lähtee yhteisöllisyydestä ja tarpeesta kuulua johonkin yhteisöön.
Sisäisen turvallisuuden sihteeristön mukaan (sisäisen turvallisuuden sihteeristön vierailu Kotkassa 26.4.2013) Etelä-Kymenlaakson turvallisuustyöhön on otettu esimerkillisesti mukaan seudun väestöä kuulemalla heitä esimerkiksi kyläturvallisuusilloissa, korttelikodeissa ja kolmannelle sektorille suunnatuissa keskustelutilaisuuksissa. Turvallisuussuunnitelman laatimisprosessista, seudusta ja sen turvallisuuden nykytilan vahvuuksista ja heikkouksista, turvallisuussuunnittelun moniammatillisesta, sektorirajat ylittävästä yhteistyöstä sekä turvallisuussuunnitelman tietojen hankkimisen keinoista ja suunnittelutyön eri vaiheista kerrotaan tarkemmin ek-artu-hankeraportissa (isbn 978-952-306-004-3).
Seudun turvallisuustoimenpiteet on kiteytetty seuraaviin teema-alueisiin: asumisen ja asuinympäristön turvallisuus, lasten, nuorten ja nuorten aikuisten turvallisuus, ikääntyvän väestön turvallisuus, päihteiden käyttöön vaikuttaminen, tapaturmien ehkäisy, rikollisuuden ehkäisy sekä elinkeinoelämän turvallisuus. Turvallisuussuunnitelma etenee edellä lueteltujen teema-alueiden mukaisesti.