Pelastustoimen organisaatiomuutos

Abstract

Opinnäytetyössä tarkastellaan, kuinka pelastuslaitosten operatiivisissa tehtävissä työskennellyt henkilöstö on kokenut toteutetut pelastustoimen organisaatiomuutokset, sekä pohditaan millä tavoin organisaatiomuutoksesta koituvia ongelmia kyettäisiin jatkossa vähentämään. Keskeisenä tarkasteltavana seikkana on lähiesimiehen rooli miehistön sopeutumiseen muutoksessa. Opinnäytetyön osana suoritetun tutkimuksen perusteella todettiin toteutettujen organisaatiomuutosten ongelmaksi erityisesti se, ettei henkilöstölle kyetty selkeyttämään organisaatiomuutoksen perusteita. Lisäksi henkilöstö koki omat vaikutusmahdollisuutensa muutokseen vähäisiksi. Operatiivisessa toiminnassa olevat alipäällystön edustajat mieltävät itsensä voimakkaasti työnantajan edustajan sijasta miehistön edustajaksi. Tämä vaikuttaa myös siihen, kuinka esimies toimii muutostilanteessa. Pelastuslaitosten johtaminen perustuu voimakkaasti perinteiselle hierarkkiselle johtamisjärjestelmälle, joka ei parhaalla tavalla toimi organisaation muutostilanteissa. Organisaatiomuutosten helpottamiseksi laitosten tulisi laatia merkittävissä muutoshankkeissa teknisen hankesuunnitelman lisäksi myös aikataulutettu muutoksen toteutussuunnitelma, jossa on huomioitu myös henkilöstön mahdollisuudet vaikuttaa muutoksen toteutukseen. Muutoksen toteutuksessa erityisen tärkeässä osassa on sen kaikissa vaiheissa tiedottaminen. Tiedotuskanava, mitä kautta henkilöstö mieluiten haluaisi muutosta koskevaa tietoa saavansa, on pelastuslaitoksen henkilöstölle järjestämät tiedotustilaisuudet.

This thesis examines how the operative personnel of emergency services departments have experienced the organizational changes, and considers on how the challenges caused by the organizational change can be reduced in the future. The main area of interest is the role of leadership in the adaptation to change. According to the study made as a part of the thesis, the issue that leadership was not able to clarify the basis of the organizational change to the staff was noticed as a serious problem. In addition, the personnel felt their means to have an influence on the change were insufficient. Senior officers in operative occupations consider themselves more as representatives of the staff rather than of the employer. This affects the way how foremen act in the change environment. Leadership of rescue department is based strongly on the traditional hierarchic management system that does not adapt in the best way to an organizational change. To ease the organizational change, the departments should form a scheduled plan that gives the staff an opportunity to have an influence on the adaptation of change in addition of the technical project plan. Informing plays a key part in all stages in the execution of the change. The staff perceived briefing as the most preferable way of getting information.